工程招投标与合同管理教学-第7章.pptVIP

第7章 建设工程担保 * 本章学习内容 7.1投标担保和履约担保 7.2预付款担保和支付担保 7.3建设工程施工合同实施 本章学习要求 1.理解投标担保的形式、投标担保的作用。 2.理解履约担保的形式、履约担保的作用。 3.理解预付款担保和支付担保的概念和形式以及支付担保的概念、形式和作用。 4.熟悉建设工程施工合同的要点。 * 7.1投标担保和履约担保 7.1.1 投标担保 1.投标担保的概念 投标担保，或投标保证金，是指投标人保证中标后履行签订承发包合同的义务，否则，招标人将对投标保证金予以没收。 2. 投标担保的形式 投标担保可以采用保证担保、抵押担保等方式，其具体的形式有很多种，通常有如下几种： 1）现金；2）保兑支票； 3银行汇票； 4）现金支票； 5）不可撤销信用证；6）银行保函； 7）由保险公司或者担保公司出具投标保证书 第7章 建设工程担保 * 3. 投标担保的作用 投标担保的主要目的是保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失。投标担保要确保投标人在投标有效期内不要撤回投标书，以及投标人在中标后保证与业主签订合同并提供业主所要求的履约担保、预付款担保等。投标担保的另一个作用是，在一定程度上可以起筛选投标人的作用。 4.《世行采购指南》关于投标保证金的规定 投标保证金应当根据投标人的意愿采用保付支票、信用证或者由信用好的银行出具保函等形式。应允许投标人提交由其选择的任何合格国家的银行直接出具的银行保函。投标保证金应当在投标有效期满后28天内一直有效，其目的是给招标人在需要索取保证金时，有足够的时间采取行动。一旦确定不能对其授予合同，应及时将投标保证金退还给落选的投标人。 第7章 建设工程担保 * 1.2 履约担保 1.履约担保的概念 所谓履约担保，是指招标人在招标文件中规定的要求中标的投标人提交的保证履行合同义务和责任的担保。 2. 履约担保的形式 （1）银行履约保函 1）银行履约保函是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的10%左右。银行保函分为有条件的银行保函和无条件的银行保函。 2）有条件的保函是指下述情形：在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时，由发包人或工程师出具证明说明情况，并由担保人对已执行合同部分和未执行部分加以鉴定，确认后才能收兑银行保函，由发包人得到保函中的款项。建筑行业通常倾向于采用有条件的保函。 3）无条件的保函是指下述情形：在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时，发包人只要看到承包人违约，不需要出具任何证明和理由就可对银行保函进行收兑。 第7章 建设工程担保 * （2）履约担保书 由担保公司或者保险公司开具履约担保书，当承包人在执行合同过程中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公司用该项担保金去完成施工任务或者向发包人支付完成该项目所实际花费的金额，但该金额必须在保证金的担保金额之内。 （3）保留金 保留金是指在发包人（工程师）根据合同的约定，每次支付工程进度款时扣除一定数目的款项，作为承包人完成其修补缺陷义务的保证。保留金一般为每次工程进度款的10%，但总额一般应限制在合同总价款的5%（通常最高不得超过10%）。一般在工程移交时，业主（工程师）将保留金的一半支付给承包人；质量保修期（或“缺陷责任期满”）时，将剩下的一半支付给承包人。 第7章 建设工程担保 * 3. 履约担保的作用 履约担保将在很大程度上促使承包商履行合同约定，完成工程建设任务，从而有利于保护业主的合法权益。一旦承包人违约，担保人要代为履约或者赔偿经济损失。履约保证金额的大小取决于招标项目的类型与规模，但必须保证承包人违约时，发包人不受损失。在投标须知中，发包人要规定使用哪一种形式的履约担保。中标人应当按照招标文件中的规定提交履约担保。 4.《世行采购指南》对履约担保的规定 5.FIDIC《土木工程施工合同条件》对履约担保的规定 在承包人根据合同完成施工和竣工，并修补了任何缺陷之前，履约担保将一直有效。在发出缺陷责任证书之后，即不应对该担保提出索赔，并应在上述缺陷责任证书发出后14天内将该保函退还给承包人。 第7章 建设工程担保 * 7.2预付款担保和支付担保 7.2.1 预付款担保 1．预付款担保的概念 建设工程合同签订以后，发包人往往会支付给承包人一定比例的预付款，一般为合同金额的10%，如果发包人有要求，承包人应该向发包人提供预付款担保。预付款担保是指承包人与发包人签订合同后领取预付款之前，为保证正确、合理使用发包人支付的预付款而提供的担保。 2.预付款担保的形式 （1）银行保函 预付款担保的主要