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污染源自动监控数据弄虚作假常见手段及案例剖析20150714(兴城)
污染源自动监控数据
弄虚作假常见手段及案例剖析
山东省环境信息与监控中心
石 敬 华
2015.7
目录
1 查处情况汇总
2 主要做法
3 造假手段及查处办法
4 具体案例
一、查处情况汇总
2013至今,山东省环境信息与监控中心共查处破
坏或干扰自动监控设施、监测数据弄虚作假企业36家,
其中移交公安部门19家,拘留20余人。
36家造假企业中,废气34家,污水处理厂和废水
企业各1家,有24家通过修改自动监控设备参数等软件
手段造假,12家通过破坏采样系统等硬件手段造假。
废气企业是造假重灾区 修改参数是主要造假途径
一、查处情况汇总
一、查处情况汇总
2014年查处的自动监测数据弄虚作假企业名单
一、查处情况汇总
一、查处情况汇总
二、主要做法
为提高污染监控数据质量,自2012年开始
,全省在改革体制机制、严格日常监管、创
新技术手段,严打弄虚作假等方面,进行了
一系列探索和尝试,初步形成了 “分级管理
、全程防控、严管真用”的污染源监控管理
模式。
二、主要做法
1 高度重视监测(控)质量
省厅高度重视包括污染源自动监控数据在内的监
测(控)数据质量,出台了一系列加强数据质量和对
造假问题处罚的文件。厅领导多次强调数据质量是监
测(控)工作第一生命线,数据弄虚作假是最严重的
环境犯罪,一经发现,严惩不贷。
二、主要做法
2 明确职责、分级共管
环境质量“上收一级”、污染源“下放一级”管理,
省级负责设区市环境质量的监督监测(控),污染源监
督监测(控)下放各市。
二、主要做法
2 明确职责、分级共管
实行重点督查:染源“下放一级”管理后,省级采
取独立调查的方式,每月对环境质量恶化地区的污染源
进行重点监测,对疑似有问题的监控设备开展比对监测,
发现问题的责令整改并视情况开展后督察。
二、主要做法
改进质量考核:取消污染源达标率考核,改为考
核设备运行率和数据准确率。
(1)纳入环境监管奖
(2)向市政府通报
效果:
(1)省、市环保部门形成监管合力,共同监督企
业排放情况和监控数据质量;
(2)提高污染源监管效率和数据质量。
二、主要做法
3 技术创新、全程防控
二、主要做法
4 联勤联动、严查严惩
出台了办理破坏监控设施案件若干文件
严厉打击弄虚作假
排污单位:顶额罚款、媒体曝光、挂牌督办。
生产(销售)商:清除出山东环保市场,情节严重的
按相关规定追究法律责任。
运维单位:扣减运营费、全省通报、开除山东环保运
营市场。
环保部门:扣减环境监管奖考核得分。
二、主要做法
环保、公安联勤联动查处机制
出台了办理破坏监控设施案件若干文件
建立了环保公安联勤联动执法工作机制
二、主要做法
环保、公安联勤联动查处机制
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