污水处理及其再生利用行业研究报告.pdf

污水处理及其再生利用行 业研究报告 投资银行第一总部 刘晓瑜 2016 年10 月 目录 一、行业界定2 二、行业管理体制与行业政策2 （一）行业主管部门和管理体制2 （二）自律性组织3 （三）行业主要法律法规4 （四）行业相关政策5 三、行业发展现状和前景6 （一）行业特点6 （二）行业发展现状7 四、行业壁垒11 （一）品牌业绩壁垒11 （二）技术工艺壁垒12 （三）资质壁垒12 五、影响行业发展的有利因素和不利因素及其上下游的关系12 （一）行业发展的有利因素12 （二）行业发展的不利因素13 （三）行业与上下游的关系14 六、所处行业风险特征15 （一）政策风险15 （二）经济周期性风险15 （三）核心技术和产品依赖进口的风险15 （四）市场竞争加剧的风险15 1 污水处理及其再生利用行业研究报告 一、行业界定 根据国家统计局发布的 《国民经济行业分类》 （GB/T 4754-2011），污水 “ ” 处理及其再生利用行业 （以下简称 污水处理行业 ）是指对污水污泥的处理和 处置，及净化后的再利用活动。 “ ” 水污染 是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放 射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或破坏生态环 境，造成水质恶化的现象。“污水处理”作为环保产业的重要组成部分，旨在通 过各种污水中所含污染物分离出来或将其转换为无害物质，使污水达到排入某 一水体或再次使用的水质要求，从而实现水资源的循环利用。针对污染来源的 不同，可分为生活污水处理、工业废水处理和农业污水处理。 污水处理行业是由环保产业中从事城市污水处理、工业废水处理、生活污 水处理、工业用水处理、污废水资源化及其回用，以及水体污染治理和生态环 境恢复、水污染治理工程服务，以及水处理机械、设备、药剂、材料、仪器仪 表等产品制造的经营活动组成。污水处理行业按照主要的服务领域可以分为生 活污水处理和工业废水治理两大领域。工业废水处理设施建设已经覆盖了造纸、 冶金、石化、电力、煤炭、食品加工、制革等多个行业。 二、行业管理体制与行业政策 目前我国的污水处理行业实行政府监管与行业自律相结合的管理体制。 （一）行业主管部门和管理体制 污水处理行业的行政主管部门是国家环境保护部和其下属的各级环保部门， 主要负责环境保护工作的统一监督管理，环保部负责建立健全环境保护基本制 度，负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。同时，水处理和水资源的保护 是水利建设、城市规划建设、生态治理的重要部分，因此也受水利水务、城乡 建设、发改委等相关主管部门及其下属派出机构的管理。详细情况如下表所示： 序号 部门 主要职责 国家环境保护部和其下属的各级环保部门负责环境保护工作的统一 国家环境保 1 监督管理，是我国环保行业的主管部门。负责建立健全环境保护基 护部 本制度；负责重大环境问题的统筹协调和监督管理；承担落实国家 2 污水处理及其再生利用行业研究报告 减排目标的责任；负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方 向、国家财政性资金安排的意见，按国务院规定权限，审批、核准