裕安区中小学校舍安全工程实施方案.docxVIP

六安市裕安区中小学校舍安全工程实施方案为保证全区中小学校舍安全工程（以下简称校舍安全工程）顺利实施，切实提高中小学校舍防震能力和综合防灾能力，保障师生生命安全，根据安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省中小学校舍安全工程实施方案的通知》（皖政办〔2009〕75号）、全省中小学校舍安全工程会议精神及全省中小学校舍安全工程领导小组要求，结合我区实际，制定本方案。一、背景和意义2001年以来，区委、区政府按照上级统一部署，先后实施了农村中小学危房改造、农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造工程。从2007年起，连续两年将农村中小学危房改造工程纳入民生工程，用两年时间完成了57052平方米D级危房改造任务，我区中小学校舍安全状况得到了很大改善。四川汶川特大地震灾害发生后，区政府及时部署开展了校舍抗震安全排查，基本摸清了中小学校舍抗震安全情况，并加固了一批C级危房，拆除了一批D级危房，为全面实施校舍安全工程奠定了坚实的基础。但是，我区为地震重点监防区、高烈度区，加之地质条件复杂、各种自然灾害发生频繁，中小学学校点多面广，还有相当数量的中小学校舍达不到现行抗震设防和综合防灾要求，尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍问题更为突出。已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范要求。在全区范围内实施校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，把学校建设成为抵抗自然灾害最安全的地方，直接关系广大师生的生命安全，关系社会的和谐稳定。二、目标和任务在全区中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对滑坡、崩塌、泥石流和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。校舍安全工程的主要任务是：从2009年开始，用3年时间，对我区各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。三、工程实施范围和工作步骤校舍安全工程覆盖全区城市和农村、公办和社会力量办学、教育系统和非教育系统的所有中小学。（一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。区政府组织力量，对全区范围内各级各类中小学现有校舍（不含在建项目和已鉴定为D级危房的校舍）进行逐栋排查，组织具备相应资质的设计单位和有关机构按照国家有关标准、规范以及抗震设防、综合防灾要求，对每一栋校舍结构的危险性、抗震防灾能力进行鉴定，形成鉴定报告，建立校舍安全档案。需要进行工程质量检测的，委托具有相应资质的单位进行检测。（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果，结合我区教育事业发展规划、中小学布局调整规划、农村中小学校舍维修长效机制和中西部地区农村初中校舍改造工程等专项工程，科学制定校舍安全工程三年总体规划、年度实施计划和每一栋校舍的改造加固方案。（三）区分不同情况，分类、分步实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估，并根据评估结果实行避险搬迁或工程治理；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍不再改造，但必须确保拆除，不再使用。同时，要完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。四、建设标准和程序新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，学校布局、校址选择、校园规划、校舍建筑标准、面积指标应严格执行《农村中小学校舍建设标准》（建标109-2008），校址选择应符合《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区和地质灾害危险区。校址选择还应符合防洪除涝要求，防洪标准不得低于20年一遇，内部排水标准不得低于7年一遇。校舍建设应贯彻“安全、实用、经济、美观”的原则，并符合《中小学建筑设计规范》（GBJ99）的规定和《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）的要求。新建校舍工程、校舍改扩建工程和加固工程按照规定应办理施工许可的，应严格执行法定建设程序和工程建设标准，办理工程质量安全监督手续。区中小学校舍安全工程工作领导小组办公室要组织对工程项目进行检查验收，未通过验收的项目不得交付使用。校舍安全工程实行以区为主的“五统一”管理模式，即统一规划、立项，统一勘探、设计，统一招标、监理，统一资金管理，统一验收和决算审计。工程项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，并在设计、施工、监理、管理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。五、工作进度（一）总体进度。1．排查：2009年9月20日前全部完成。2．鉴定、加固设计：2010年2月底前全部完成。3．加固改造施工：2009年完成总量的30%，2010年完成总量的60%，2011年完成总量的1