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献县基本公共 气象服务白皮书 （2017年版） 献县人民政府 目 录 前言 2 一、献县气候特点及主要气象灾害 2 二、献县气象局工作职责 3 三、公共气象服务主要内容 5 （一）灾害防御与决策气象服务 5 （二）民生气象服务 6 （三）经济与生态环境气象服务 8 （四）气象行政服务 9 四、公共气象服务产品发布渠道 10 结束语 10 附录 11 前 言 气象事业是科技型、基础性社会公益事业，公共气象服务是指气象事业部门使用公共资源或公共权力，向政府决策部门、社会公众、生产部门提供气象信息和技术，并让用户了解和掌握一定气象科学知识，将气象服务信息和技术应用于自身的决策、管理和生产生活实践的过程。 为使公众和社会了解献县公共气象服务情况，使气象信息更好地服务于我县经济社会发展与日常生活，依据相关的法律法规及献县天气、气候、气象灾害特点，编写《献县基本公共气象服务白皮书》（以下简称《白皮书》）。 一、献县气候特点及主要气象灾害 献县位于河北省的中南部，属于暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，温度适中，光照充足，雨热同季，降水集中，春旱、夏涝、秋爽、冬干。春季冷暖多变，干旱多风；夏季炎热潮湿，雨量集中；秋季风和日丽，凉爽少雨；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。 献县全年平均气温13.1℃。最热月份为7月，最热月份平均气温27.2℃，最冷月份出现在1月，最冷月份平均气温-3.2℃，我县年极端最高气温为42.3℃，年极端最低气温为-23.0℃。 年内降水集中，年际降水变率大。降水量多集中在夏季，约占年降水量的73%左右，因而容易形成夏涝。冬春降水稀少，而蒸发量很大，因而冬干春旱严重。全县平均降水量为496.2毫米，最多年份为1084.3毫米（1964年），最少年份为238.2毫米（1965年）。 献县日照时数在全省属中等水平，太阳辐射资源较丰富。月日照时数的年内分布，以5月份最多，在250小时以上，冬天日照最少，自12月到2月都在200小时以下。 献县气象灾害具有种类多，范围广，频率高，持续时间长等特点，给农业生产和人民生活造成不同程度的经济损失和人员伤亡。献县气象灾害主要有暴雨洪涝、干旱、寒潮冻害、冰雹、大风、高温、台风、大雾、干热风等，这些气象灾害发生具有频发性、区域性、季节性，并且常常是多灾并发。随着全球气候变暖，一些极端天气气候事件发生的频率越来越高，强度越来越大，对经济社会发展和人民福祉安康的威胁也日益加剧。 二、献县气象局工作职责 1.制定献县气象事业发展规划、计划，并负责本行政区域内气象事业发展规划、计划及气象业务建设的组织实施；对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。 2.组织管理本行政区域内气象探测资料的汇总、分发；依法保护气象探测环境；管理本行政区域内气象标准化工作。 3.在本行政区域内组织对重大灾害性天气跨部门的联合监测、预报工作，及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害作出评估，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据；管理本行政区域内公共气象服务工作；管理本行政区域内公众气象预报、灾害性天气警报以及农业气象预报、城市环境气象预报等专业气象预报的发布。 4.组织制订和实施本行政区域气象灾害防御规划；组织本行政区域内气象灾害防御应急管理工作；负责本行政区域内突发公共事件气象保障工作。 5.制定人工影响天气作业方案，并在本级人民政府的领导和协调下，管理、指导和组织实施人工影响天气作业；组织管理雷电灾害防御工作，会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。 6.负责向本级人民政府和同级有关部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议；组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证；组织开展气候变化影响评估、技术开发和决策咨询服务。 7.组织开展气象法制宣传教育，负责监督有关气象法规的实施，对违反《中华人民共和国气象法》有关规定的行为依法进行处罚,承担有关行政复议和行政诉讼。 8.承担沧州市气象局和献县人民政府交办的其他事项。 三、公共气象服务主要内容 （一）灾害防御与决策气象服务 1、气候预测信息 年（季、月）气候预测、主要农事季节气候预测、气候变化评估报告、年（季、月）度气候影响评价公报。 2、气象灾害风险预警 掌握气象灾害的损失、主要致灾因子、灾害防御薄弱环节等信息，开展气象灾害风险预警，为气象防灾减灾提供支撑。 3、发展气象灾害防御队伍 在城市社区、乡镇发展气象信息协理员，在村发展气象信息员，负责气象灾害预警信息的接收、传递、灾情收集上报，参与社区、村镇的气象灾害防御工作；发展气象志愿者队伍，鼓励社会各界广泛参与气象灾害防御行动。 4、开展气象灾害应急准备 联合应急管理部门，指导气象灾害多发易发的乡镇、街道、行政村、大中型企业、