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落实科学发展要求 营造和谐发展环境 努力打造具有瓷都特色的国税工作品牌 ——荣延标局长在全市国税工作会议上的讲话 （2007年2月8日） 同志们： 全市国税工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中央经济工作会议、全国税务工作、全省国税工作会议、省、市党代会和经济工作会议精神，总结2006年国税工作，研究部署2007年国税工作任务。下面，我讲三个方面的问题： 一、2006年我市国税工作的回顾 2006年，在省局和市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实“科学发展、和谐创业”的主题，按照省、市局年初工作部署，扎扎实实抓好各项工作的落实，国税各项工作均取得明显成效。总结回顾一年来的工作，主要有以下特点： （一）依法行政，营造了和谐的税收环境 第一，依法组织收入。2006年，由于我市部分重点税源下降，新增税源增收乏力，收入任务形势自始至终都非常严峻。面对困难，我局积极采取措施，坚决做到应收尽收，在确保税收收入质量的前提下，缩小收入缺口，努力实现税收增收与经济增长同步，全年共完成税收收入81626万元，同比增收4343万元，增长5.6%，税收收入首次突破8亿元。 第二，推进依法行政。认真执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，深入贯彻落实《国务院全面推行依法行政实施纲要》。坚持了重大税案审理和复查制度，全面清理了税收规范性文件，制定并实施了税务行政集体审批制度。2006年共集体审批涉税事项97件，受理税务行政复议3起，实施税务行政处罚听证2起，实施执法责任追究13起。2006年8月份，迎接了省局的执法检查，并对照检查出的问题，认真进行了分析整改和落实。 第三，开展税收宣传。将税收宣传贯穿于税收工作的全过程，全年共在市级以上媒体发表稿件450余篇，市局连续4年被市委宣传部评为对外宣传报道先进单位。全市纳税环境进一步得到优化，特别是在4月份全国第15个税收宣传月活动期间，我局继续加强与财政、地税的合作，联手开展了16项有声有色的税收宣传活动，其中“网上税收知识竞赛”被省局评为2006年税收宣传月活动创新推荐项目,并被国家税务总局通报肯定。 第四，落实优惠政策。加大税收政策的宣传力度，认真落实各项税收优惠政策，2006年，累计为纳税人兑现税收优惠17164万元。其中征前减免7421万元，先征后退2348万元，出口退税4195万元，税收免抵调3200万元。有力地支持了企业的发展，服务了地方经济，促进了社会的稳定 第一，加强税源管理。培训《财税工商登记信息交换比对管理系统》练兵、竞赛2期（次），参与面达100%国税文化建设珠山昌江局创优秀团队，直属分局创建学习型组织市稽查局绩效能级考核务员行为规范。推进依法2006年12月31日以前的所有税收规范性文件及其他涉税文件，集中解决税收规范性文件或条款存在的效力、重复和矛盾等问题，按照“有效、简洁、规范”的清理标准，提出废止、修改、完善税收规范性文件的意见和建议，使税收执法依据规范化和系统化。同时建立税收规范性文件定期清理制度，为全市国税机关依法行政工作提供有力的制度保障。 第二，确保税收执法管理信息系统按时上线并平稳运行。按照省局要求，做好推行税收执法管理信息系统（2.0版）的各项准备工作。在省局的统一组织部署下，明确职责，通力配合，确保推行上线工作圆满完成，确保4月份安装调试软件，5月1日正式运行，保证依法行政的要求更加有效地落实到每个单位、每个岗位和每个税收执法人员。 第三，切实强化税收执法监督。一是加强执法检查工作。对照省局重点执法检查（效能监察）处理决定书，积极进行整改，对相关责任人要按照执法责任制的规定进行处理，以规范税收执法行为。要按照总局《税收执法检查规则》的要求，做好日常执法检查工作，努力推动执法检查日常化、制度化。二是继续推行税务行政集体审批制度。认真落实市局集体审批工作规程，规范个案批复和审批类文件的管理，及时总结行政集体审批的工作做法和经验。三是加强重大税务案件审理工作。稽查局要按照重大税务案件标准进行移送审理，政策法规部门要认真履行审理职责，围绕事实证据、适用法律和执法程序三个方面，依法严格把关，保证审理质量，做到及时审理。四是加强税务行政复议工作。要认真执行《行政复议法》和《税务行政复议规则（暂行）》，对纳税人提出的行政复议申请，要认真对待，及时进行审查，重证据、重依据，依法公正处理，对国税机关执法违法或不当的，要依法进行纠正，切实保障纳税人合法权益；对纳税人复议请求不合法的，要依法维持税务机关的决定，维护税法权威。五是开展税收政策情况反馈工作。加强调研,把握我市税收政策执行的热点和难点问题。分工负责，掌握第一手材料，并进行深入分析、研究，《税收政策执行情况简报》《税收政策执行情况反馈意见》《税收政策执行情况专题报告