邮政普遍服务行政处罚裁量基准.xlsVIP

附件-不符合标准行为

普服处罚基准

序号

违法事实

邮政企业交寄邮件对国家、组织、公民安全构成危害

未严格执行邮政普遍服务和邮政企业专营业务资费

在用户办理业务时搭售商品

封面单据未清晰载明用户权利和义务

违规收寄禁限寄物品

未建立收寄验视制度

无法投递又无法退回邮件，未按照《无法投递又无法退回邮件管理办法》处理

给据邮件在寄递过程中，发生丢失、短少、损毁，致使邮件失去邮件本身全部或者部分价值，企业不承担赔偿责任

邮政汇款查询答复时限期满未查到汇款，企业不承担赔偿责任

邮政企业对邮件的损失承担赔偿责任的，未在7天内向用户予以赔偿

A

邮政企业在收寄邮件时未清晰、规范地加盖收寄日戳等各种业务戳记

邮政企业未按规定向用户提供收据或发票等凭证

邮政企业提供收据或发票等凭证不清晰、规范、完整

邮政企业投递邮件时，未清晰规范地加盖投递日戳

邮政企业未在30日内将投诉处理结果答复用户

B

营业场所内未提供便民服务设施及用品用具

各类邮件交寄后，寄件人确有需要变更名址或撤回的，邮政企业未按规定提供邮件改寄和撤回服务

邮政营业场所内未公布用户对其服务质量的投诉办法

C

收款人逾期未兑领的汇款，邮政企业未退回汇款人

营业场所内部环境脏乱

营业场所未公示名称

营业场所未公示营业时间

营业场所未公布服务种类

类别

违法行为

裁量基准

邮政企业未经邮政管理部门批准，停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务

邮政企业未能提供安全措施保护邮件和服务人员的安全，在向用户提供服务时给对方和公共安全造成危害

北京市城区主要人口聚居区营业场所平均服务半径大于1KM且服务人口多于1-2万人

其他直辖市、省会城市城区主要人口聚居区营业场所平均服务半径大于1-1.5KM且服务人口多于3—5万人

其他地级城市城区主要人口聚居区营业场所平均服务半径大于1.5-2KM且服务人后多于1.5-3万人

县级城市城区主要人口聚居区营业场所平均服务半径大于2-5KM且服务人口多于2万人

在国家法定节假日，营业场所调整营业时间后，未向外公布，或未按照公布的营业时间对外服务

直辖市、省会城市主要人口聚居区邮筒（箱）平均服务半径大于0.5-1KM

其他地级城市主要人口聚居区邮筒（箱）平均服务半径大于1-2KM

省际地级以上城市间信件全程时限超过9天的比例超过5%

省际其他地区间信件全程时限超过15天的比例超过5%

直辖市、省会城市间印刷品、包裹全程时限超过10天的比例超过5%

在邮政汇兑全国联网网点，按址汇兑在收汇3天内未将取款通知单投递用户

3.3安全性

──邮政企业应通过各种安全措施保护邮件和服务人员的安全，同时在向用户提供服务时不应给对方和公共安全造成危害；

3.3安全性

──除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不应以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。除法律另有规定外，任何组织或者个人不应检查、扣留邮件、汇款。

5.1提供邮政普遍服务的邮政营业场所设置要求

──北京市城区主要人口聚居区平均1km服务半径或1～2万服务人口；

5.1提供邮政普遍服务的邮政营业场所设置要求

──其他直辖市、省会城市城区主要人口聚居区平均1～1.5km服务半径或3～5万服务人口；

5.1提供邮政普遍服务的邮政营业场所设置要求

──其他地级城市城区主要人口聚居区平均1.5～2km服务半径或1.5～3万服务人口；

5.1提供邮政普遍服务的邮政营业场所设置要求

──县级城市城区主要人口聚居区平均2～5km服务半径或2万服务人口；

5.1提供邮政普遍服务的邮政营业场所设置要求

──交通不便的边远地区，应按照国务院邮政管理部门制定的标准执行。

6.1营业时间

──城市主城区每周营业时间不应少于6天，每天营业时间不应少于8小时；城乡结合区每周营业时间不应少于6天，每天营业时间不应少于6小时；

6.1营业时间

──乡、镇人民政府所在地每周营业时间不应少于5天，每天营业时间不应少于6小时；

6.1营业时间

──农村地区每周营业时间不应少于3天，每天营业时间不应少于4小时；

6.1营业时间

──交通不便的边远地区，应按照国务院邮政管理部门制定的标准执行；

6.2开取邮筒（箱）次数

邮政企业应在邮筒（箱）上标明开取信件的次数和时间，并按时开取信件。

6.2开取邮筒（箱）次数

──城市每天不应少于1次；

6.2开取邮筒（箱）次数

──乡、镇人民政府所在地每周不应少于5天，每天不应少于1次；

6.2开取邮筒（箱）次数

──农村地区每周不应少于3天，每天不应少于1次；

6.2开取邮筒（箱）次数

──交通不便的边远地区可按当地的投递频次开取邮筒（箱）。

6.3.1信件全程时限

──直辖市、省会