关于贯彻落实《关于全面加强黑臭水体治理工作的议案》决议.PDFVIP

关于贯彻落实《关于全面加强黑臭水体治理 工作的议案》决议的实施方案 （在广州市番禺区第十七届人大常委会第五次会议上） 番禺区人民政府 主任、各位副主任，各位委员： 根据《广州市人民代表大会代表议案条例》和广州市番 禺区第十七届人民代表大会第二次会议关于曾富强等27名 代表联名提出的《关于全面加强黑臭水体治理工作的议案》 （第001号）的决议，按照国家、省、市关于水污染防治行 动计划、全面推行河长制和黑臭水体治理的总体要求和有关 部署，为深入推动我区黑臭水体治理工作，特制定本实施方 案。 一、指导思想 以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导， 贯彻落实《水污染防治行动计划》、《关于加快推进生态文明 建设的意见》、《关于生态文明体制改革总体方案》及《关于 全面推行河长制的意见》等文件精神，全面落实国家、省、 市关于水污染防治行动总体要求，牢固树立新发展理念，着 力营造“干净、整洁、平安、有序”的城市环境，以改善水 1 环境为核心，以49条黑臭河涌治理为重点，因地制宜，科 学施治，持续改善水环境质量，努力营造市民群众满意的水 生态环境。 二、基本原则 （一）明确目标，整体规划。结合区委十三届三次全会 确定的全面整治49条黑臭河涌目标任务，科学识别河涌黑 臭形成机理与变化特征，结合污染源、水系分布和补水来源 等情况，合理制定黑臭河涌的整治目标、总体方案和具体工 作计划。 （二）水质核心，科学施治。坚持“控（源）、截（污）、 清（淤）、调（水）、管（理）”五字治水方针，以水质为核 心，以流域为体系，以河涌为单位，综合应用控源截污、内 源治理、生态修复等措施因地制宜制定治理方案，重点解决 河涌黑臭问题，持续改善水环境。 （三）部门联动，强化保障。坚持政府主导，强化部门 协作，明确职责分工，科学统筹协调；健全事权财权相匹配 保障体系，科学合理制定治理计划及资金安排，健全城市水 体日常维护管理机制，确保治理目标顺利实现。 （四）落实责任，加强监督。明确责任分工，坚持领导 带头，强化考核问责，以全面推进河长制为抓手，抓好抓实 49条黑臭河涌治理情况；借力人大监督，积极支持黑臭河涌 治理监督、考察环节，推动治理工作开展。 2 三、工作目标 2017年年底前，完成49条黑臭河涌治理工程施工，实 现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无新增违法建设的目 标，力争城市建成区基本消除黑臭水体。 2019年年底前，全面完成49条黑臭河涌治理工作，实 现我区水生态环境明显改善。 四、工作任务 按照“摸查、控源、截污、管理”的思路，以流域为体 系，以河涌为单位，进一步加强污水源头治理，补齐污水收 集处理设施建设短板，提升精细化管理水平，重点对49条 黑臭河涌开展综合整治。 （一）查漏补缺，摸查污染源。全面开展河涌污染源查 控专项行动，严查1881个河涌排水口污染源源头。 1.深入开展49条黑臭河涌污染源查控。 1.深入开展49条黑臭河涌污染源查控。 11..深深入入开开展展4499条条黑黑臭臭河河涌涌污污染染源源查查控控。。以49条黑臭河 涌入河排水口为单位，溯源核查，对黑臭河涌集雨范围和纳 污范围内的重点污染源开展全面摸查，掌握其数量、源强、 排向、分布等信息，并将核查结果以河涌为单位、按污染源 类别进行分析、汇总，编制核查工作报告。重点污染源具体 包括：（1）工业污染源：装备水平低、环保设施差的小型造 纸、有色金属、制革、印染、染料、炼油、电镀、农副产品 加工等 “小散乱”企业、村级工业区和污染重点行业企业； （2）农业污染源：畜禽养殖禁养区内的养殖户场，菜地、 3 果地、水田等种植业园区（地）等；（3）沿涌分布农家乐； （4）生活污染源：生活污水直排河涌的住宅小区；（5）向 河涌及水体直接排放污水的其他违法排水户。2017年5月 20日前完成丹山河、北亭涌、南亭大社涌、合益围涌等4条 黑臭河涌的污染源核查先行试点工作，6月30日前完成数据 统计及报告撰写工作；7月31日前完成余下45条黑臭河涌