加强生态文明建设 我国亟需发展实施环境会计.docVIP

加强生态文明建设 我国亟需发展实施环境会计【摘 要】环境会计作为以保护环境为目的的绿色会计，近年来在世界范围内尤其是发达国家得到了广泛重视和应用。随着经济社会的快速发展和建设生态文明的需要，我国发展实施环境会计，意义重大，事不容迟。必须针对我国存在的问题和差距，从社会、政府、企业等层面采取切实措施，加快推进环境会计在我国的实施。 【关键词】环境会计；发展应用；对策措施 加强环境问题研究，更加有效保护环境生态，已经成为全球最为关注的问题之一。许多发达国家不仅对环保问题越来越重视，而且大力开展环境保护相关理论研究和实践，在社会思想、制度建设、技术开发等层面，都取得了很大的成果。其中，环境会计作为一种核算环境利用成本、综合评价环境绩效的方法和工具，在发达国家得到高度重视，环境会计理论的研究已系统化体系化，应用也越来越普及，对深化人们对环境问题的认知，提高企业乃至全社会的环保意识，加强环境生态的保护，发挥了重要作用。相比之下，环境会计在我国的建立、发展和应用非常滞后，与我国生态文明建设要求，以及严峻的环境形势和紧迫的环境保护需要很不相称。为了跟上世界时代的脚步，加大环境保护的力度和成效，实现生态文明目标，建设一个和谐绿色的家园，我国发展应用和实施环境会计势在必行，事不容迟。 一、环境会计具有鲜明时代特点和独特作用 环境会计伴随经济社会发展潮流产生和发展。第二次世界大战以后，随着全球经济的迅速发展和人口的不断增加，人类社会的发展对自然资源的依赖越来越大，致使自然资源过度开发和利用，环境问题日益严峻，成为全球所共同关注的重要问题，保护环境的呼声越来越高，人们更加重视和致力于改善环境并使之与经济协调发展。从1971年比蒙斯（F·A·Beams）在英国《会计学月刊》上发表《控制污染的社会成本转换研究》起，越来越多的会计学家开始了环境会计理论的系统研究，到二十世纪90年代，环境会计的理论框架和体系逐步形成。经过联合国、世界银行等相关国际组织，以及一些先进国家的大力倡导和积极行动，至今，许多国家特别是西方发达国家不仅支持开展环境会计理论研究，而且颁布相关法规和准则推动环境会计实施。如挪威、美国、加拿大、德国、日本等，都形成了相对完善的环境会计法规体系，环境会计的发展实施对环境生态保护发挥了重要作用，取得了显著成就。 环境会计也称绿色会计。它是以保护环境为目的，以有关环境、会计法律法规为依据，以货币计量和物质计量为计量方式，确认、计量、记录、考核、评价和报告会计主体生产活动中的环境污染、环境防治、环境开发、环境利用的收入、成本、费用，评估环境效绩、环境活动对企业经营成果和发展前景造成的影响，分析社会经济发展与自然环境资源之间的有机联系，全面反映自然资本和生产活动社会效益的一门新兴的环境科学与会计科学交叉渗透而形成的综合性应用学科和会计学分支。它的作用主要在于促进企业在生产经营活动中自觉约束其环境行为，减少对环境的污染，追求对自然环境资源的合理开发和利用，在提高生产经济效益的同时，努力提高环境效益和社会效益，以达到改善社会资源环境，提高社会总体效益的双赢效果。因此，环境会计是一门独特学科，与传统的财务会计有明显区别，具有自身特点，在合理开发和利用自然环境资源方面具有独特作用。 一是与传统会计把企业当作“经济人”，只着眼于实现企业自身经济利益最大化，而不考虑非经济效益的基本假设不同，环境会计是把企业作为“社会生态经济人”，在经济活动中不仅追求企业经济利益，也追求社会利益和生态利益，致力于三者的统一和最大化。 二是与传统会计从提高经济效益的角度把企业的资本及资金运动作为核算对象，按照权责发生制、历史成本等会计原则，采用复式记账的方法对发生的经济事项进行确认、计量、记录和报告，进行反映和监督，而不对企业进行经济活动对自然环境造成的影响进行反映不同，环境会计是从保护生态环境和提高自然环境资源利用效益的角度，按照责任和最小是非原则，采用货币单位和物质单位计量相结合，历史数据与估算数据兼顾的方法，把企业的经济活动对自然环境资源耗费和造成影响的补偿状况进行反映和监督。 三是环境会计除了要坚持传统会计的客观性原则、相关性原则、明晰性原则、可比性原则、实质重于形式原则、重要性原则、谨慎性原则、及时性原则等原则外，还必须遵守政策性原则、社会性原则、强制性和自愿性相结合的原则、最小是非原则等，具有更强的政策性、社会性。 四是与传统企业财务报告的使用和监督者一般是与企业经济活动有着紧密联系的单位或个人，如企业所有者、投资者、债权人、政府税务和审计统计部门、金融机构等不同，环境会计报告的使用者和监督者则更广泛，可以是从事社会、经济、环境等方面工作的所有相关人员和社会公众，包括政府部门、企业管理当局、投资者、企业所有者、企业