完善耕地保护制度法律对策.docVIP

完善耕地保护制度法律对策在中国改革开放后30多年的发展中，工业化和城市建设步伐加快，我国的粮食安全也将面临严峻挑战，城市建设用地与保护耕地政策的矛盾日益尖锐。对土地中的耕地保护的要求越来越高，我们必须合理和有效地利用有限的耕地资源，正确处理好城市建设与耕地保护政策的关系。 随着社会的发展，耕地被占用的越来越多，鉴于我国耕地保护制度的缺陷，我们应加强对耕地的法律保护，使我国的耕地得到有效利用，并朝着良性的方向发展，走出一条有中国特色的城乡协调的可持续发展道路。本文从耕地保护的含义、特点、内容等方面阐述了耕地保护的重要性，以及耕地法律保护的基本制度与措施。 1.　耕地保护概述 耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行保护。耕地保护包括耕地数量（面积）和耕地重量保护，其中耕地中的数量保护是指在使用开发利用耕地的过程中要保护耕地数量的绝对稳定和相对稳定，防止耕地数量的减少，实现耕地总量动态平衡；耕地的质量保护是指在耕地的使用开发利用过程中对其保护生产能力、发展潜力等方面进行的保护措施和手段。 2.耕地的数量保护包括以下几方面 2.1实行耕地占用补偿制度，实现耕地总量动态平衡　为了保护耕地，避免其数量减少，《土地管理法》规定，国家实行耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量与质量相当的