第7章节+养老保险.ppt

西方经济学 第七章 养老保险 体系结构： 1、 老年保障和养老保险 2、 养老保险概述 3、 国外养老保险概述 4、 中国养老保险制度 5、 养老保险发展趋势 埃及神话------ 天后赫拉命令长着美女的头、狮子的身体、也很有学问的斯芬克坐在忒拜城附近的悬崖上，拦住过往的行人，用穆斯所传授的谜语问他们，猜不中者就会被它吃掉，这个谜语是： “什么动物早晨用四条腿走路，中午用两条腿走路，晚上用三条腿走路？腿最多的时候，也正是他走路最慢，体力最弱的时候。” 很多人都猜不出谜底，就被斯芬克残忍地吃掉了，后来俄狄浦斯猜中了正确答案，斯芬克司羞愧万分，跳崖而死。 谜底 -------- 养老保险作为一项社会制度安排，并不是自古就有的，在自给自足的传统农业社会中，养老问题主要依靠家庭来解决。 18世纪以来，开始进入工业社会，家庭的经济功能和生活保障能力逐渐变弱，养老就逐步从家庭保障走向了社会保障。 养老保险是社会保险制度中被保险人身份最稳定、享受时间最长、费用开支最大的项目，国际上常以其作为衡量一个国家社会保障制度的广度和深度。一个国家的社会保障制度的成败，事实上在很大程度上取决于养老保险制度的成功与否。 第一节 老年保障和养老保险 一、老年保障的概念 （一）老年保障的定义 老年保障是指通过一系列经济、医疗和社会服务等方面的措施，对于退出劳动领域或者无劳动能力的老年人实行的社会保护和社会救助。 （二）老年保障的理解 1、老年保障的内容：不仅包括给予老年人物质补偿，还包括对老年人的医疗、护理、福利等各个方面。 2、老年保障的对象：社会中的老年人。 老年标准的确定： 社会对老年标准的确定一般以人的生理的衰老和社会功能的下降为转移的。 我国民间常以“年过半百”为进入老年，并且惯以“花甲之年”代表老年，以“古稀之年”代表高寿。 世界卫生组织-----老年人年龄界限： 发达国家为65岁，发展中国家为60岁。 人的年龄界限的新的划分： 44岁以下为青年人； 45-59岁为中年人； 60-74岁为年轻老人（the young old）； 75-89岁为老老年人（the old old）; 90岁以上为非常老的老年人（thevery old）或长寿老人(the longevous)。 年龄--日历年龄、生理年龄、心里年龄和社会年龄等 实际年龄——即时间（日历）年龄。实际年龄就是从出生开始所累计的年龄。 生理年龄——由身体发育成熟水平所反映的年龄。 心理年龄——由人的心理发展特征所反映的年龄。 社会年龄——指待人处世，适应社会能力的水平所反映的年龄。 现代社会老年保障中所说的老年，一般是由国家或政府按照法定制度规定的年龄标准确定的----退休年龄 某些国家官方规定的退休年龄标准： 瑞士：男---65，女---64； 丹麦：男---65，女---65； 英国：男---65，女---60； 德国：男---65，女---65； 美国：男---65，女---65； 日本：男---65，女---65； 加拿大：男---65，女---65； 瑞典：男---65，女---65。 中国：男---60，女---55； 印度：男---55，女---55。 我国国务院规定退休年龄：男60岁，女55岁，高级脑力劳动者65-70岁。 二、老年保障制度的历史沿革 1、家庭养老阶段 家庭养老是指由家庭承担赡养老人的功能。 家庭养老是自给自足的传统农业社会的主要养老模式 原因：长者掌握家庭资源并拥有权威；农民经济是一种无货币经济 特征： 一是大的家庭能够集中控制和调节其家庭成员的收入和风险，而且一般由老年人控制财产，这样才有家庭养老的物质基础。 二是社会条件不变，一个“理智”的人可以合理安排一生的收支。 三是忠、孝、节、义的道德观念促使人们主动担当起赡养老人的责任。 优势：一是成本低。老人可在家庭中做一些力所能及的工作，减轻负担；另外，家庭成员相互了解，信任度高。 二是灵活、适应性强。没有退休年龄的规定。 不足：具有很大的不稳定性。 因为风险没有分散，如果家庭的主要劳动力或者子女早逝，都可能导致家庭养老机制的瓦解。 2、社会养老保险 养老保险制度----以德国1889年颁布的《老年、残疾和遗嘱保险法》为标志 社会养老保险制度的模式在不断丰富和发展 19世纪80年代俾斯麦执政时期建立的国家、雇主和雇员共同供款的社会养老保险制度 20世纪40年代末英国建立世界上第一个个人不用缴费的普遍养老金制度 20世纪50年代新加坡建立中央公积金制度以及20世纪80年代初智利实行养老金私有