第十四章节、社会保障与社会工作.pptVIP

社会学概论 主讲老师：夏玉珍 第十四章 社会保障与社会工作 【知识点提示】 社会保障的内容和模式； 社会保障的历史发展； 社会工作的起源与要素； 社会工作的对象和原则。 【重点、难点提示】 现代社会保障制度的理论基础； 市场经济条件下社会保障制度的建立和完善； 社会工作的方法； 社会工作的功能。 第一节 社会保障概述 一、社会保障的涵义 对社会保障概念的界定，各国政府和理论界存在着较大的差异： 国外对社会保障概念的界定 国际劳工组织 德国 英国 美国 我国社会保障概念的认识 陈良谨 侯文若 郑成功 童星 尽管对社会保障概念存在着不同的定义，但几乎都肯定的社会保障具有以下特征： 社会保障的最终责任主体是国家，社会保障时国家立法和政府行政的重要组成部分，需要由国家组织、领导、实施和管理社会保障事务； 社会保障的目标是保障全体社会成员的基本生活权利，从而维护社会安定，促进经济发展； 社会保障的手段是对国民收入进行分配和再分配，其运行具有特殊的规律； 社会保障实施的依据是法律，作为一种由国家或政府实施的社会行为，其效力是靠最具有强制性的法律来保证的。 二、社会保障的内容 社会保障体系存在以下三个基本部分： 社会保障 社会救济 社会福利 三、社会保障制度的形式 从各社会保障体系的现实出发，社会保障制度有四种模式： 社会保险型模式：也称为“传统型”社会保障模式，主要存在于德国、美国和日本等许多发达资本主义国家； 福利国型模式：以英国和瑞典为典型代表，其理论蓝图是由贝弗里奇等人完成的； 国家保险型模式：主要存在于苏联、东欧和我国等社会主义国家； 强制储蓄保险型模式：这是一种个人缴纳保险费的社会保障制度，以新加坡的中央公积金制为代表。 第二节 社会保障的历史发展 一、社会保障产生的客观条件 社会保障制度产生的经济条件：生产工业化市场经济的出现 社会保障制度产生的社会条件 不同的社会制度间的变革和新旧体制变革 同一制度下，不同社会成员之间利益调整和矛盾冲突的不可避免性 二、现代社会保障制度的理论基础 德国新历史学派的理论 “费边社会主义”思想 庇古的福利经济学思想 凯恩斯的经济理论 “贝弗里奇计划”的福利国家思想 三、西方现代社会保障制度的形成和发展 萌芽阶段：英国的新《济贫法》 形成阶段：德国卑斯麦政府的社会保险制度 发展阶段：美国颁布的《社会保障法》 全面发展、完善阶段：英国的《贝弗里奇报告》 调整阶段：针对福利困境与危机的改革 对社会保障制度进行的改革包括： 提高退休年龄； 增收节支； 改进社会保障体系的受益规则，引入“工作福利”制度； 政府社会保障责任向私营部门转移，实行社会保障制度“私人化”、“资本化”； 改变社会保障的管理体制； 调控社会保障基金的投资结构。 一、计划经济时代的社会保障 我国在计划经济体制下建立的、以企业作为实施主体的社会保障制度，既有余苏联和东欧国家共同之处，又有自己的特点，主要包括： 覆盖范围狭窄（对象主要是全民所有制单位的劳动者），不同所有制劳动者待遇差距悬殊； 保险待遇同与就业状况及所有制性质密切相关，而与贡献无关，在同一所有制内部造成了平均主义，在不同所有制之间则差别过大； 低经济发展水平下的高待遇，一方面加重了社会的负担，使这一保障只能限于在一小部分劳动者中维持，另一方面也成为滋生懒惰的温床。 社会化程度低； 城乡二元分割。 二、市场经济条件下社会保障制度的建立与完善 社会保障制度 养老社会保险 医疗社会保险 失业保险制度 社会福利制度 社会救助制度 一、社会工作的概念 英国社会学家邓肯和米切尔： 弗瑞德·兰德： 芬克 《中国大百科全书（社会学卷）》 综上所述，我们可以认为社会工作是以利他主义为指导，对那些因外部的、自身的或结构性的原因而不能依靠自己的力量进入正常的社会生活动个人和群体，运用科学的方法，进行助人服务的活动，从而恢复其社会生活能力，提高其生活质量，促进社会的良性运行和协调发展。 二、社会工作的起源 早期社会工作思想：一是古希腊的互助思想；二是古罗马人们对责任感的强调；三是基督教的博爱思想； 二十世纪以前社会工作的发展 专业社会工作的产生 三、社会工作的要素 社会工作者 受助者 社会工作者的价值观 助人活动 四、社会工作的功能 助人功能：社会工作是一个助人的过程。 求救和解困功能：社会工作者通过助人的活动，帮助受助人解决所面临的实际困难。 发展功能：指社会工作一方面促成了工作对象的发展，另一方面也有利于整个社会的协调进步。 五、社会工作的方法 个案工作：专业社会工作者运用有关个人与社会的专业知识和技巧，为个