中国城市化与农民工问题.docVIP

　　中国城市化与农民工问题 摘　要：城市化是我国实现现代化的必由之路。目前我国的城市化建设正处于飞速发展的新阶段。农民工问题我国城市化进程中衍生出来的不可回避的问题，它作为我国城市化道路中的重大问题，关系到我国经济和社会发展的大局，对于我国的经济繁荣和社会稳定起着至关重要的作用。 关键词：城市化 农民工 城乡二元结构 户籍制度 　　一、中国的城市化 　　城市化是人口、劳动力、土地和其他资源在空间上大规模流动、积聚、集中的过程。在现代社会中，城市化是成熟的经济体发展的必经阶段，作为拉动经济增长的重要增长极，城市化成为了居民积累财富、产业升级、科技创新进步的重要途径。 　　与西方国家相比较而言，中国的城市化进程相对较缓慢。在改革开放之前，由于我国限制人口流动的体制障碍和严格的户籍制度等政策限制，大多数农民都被束缚在土地上。改革开放之后，限制人口流动的政策开始出现松动，随着我国社会经济的持续快速增长，人口也开始大规模地从农村向城市流动。中国自改革开放以后，经历了世界上有史以来最大规模的城市化，中国的城镇化率从19%迅速上升到47%，随之产生的是巨大的人口流动和中国城市经济结构的不断调整与变革。虽然看似中国的城市化已经取得了显著的成果，但目前中国城市化的水平依然不够高，中国的城镇化率依然低于世界平均水平，与此同时，中国的城市化还呈现出了工业结构极度分散、城市化进程发展不平衡等特点，农民工问题就是在城市化进程中出现的一个较大的问题。　 　　二、解决农民工问题的重要性 　　我国是一个农业大国，“三农”问题是制约我国经济社会健康运转的重大战略问题，农村剩余劳动力的顺利转移是解决“三农”的必要条件，因此解决农民工问题对于解决“三农”问题至关重要。 　　农民工是我国有计划经济向市场经济、由传统农业社会向现代工业社会转型过程中产生的另一个特殊的群体。所谓“农民工”，就是“农民工人”，他们具有农民的身份，却从事的是非农的职业。农民工问题归根到底是由于我国城乡二元的社会结构导致我国的城市化远远落后于工业化。正是由于城乡二元制度壁垒的影响，致使城乡之间的差距不断扩大，农民不断向城市转移的同时却始终无法顺利地成为城市居民。中国的城市化的关键在于如何将农民工转化为城市居民，真正实现农民工的市民化，让农民工能够从真正意义上成为与城市工人性质一样的产业工人。我国是一个农业大国，如今还有近十亿的农民，国家的城市化水平还不高。只有真正将农民工问题解决好了，才有可能真正打破中国城乡二元体制，实现城乡均衡发展。 　　农民工是中国城市化进程中形成的特有的社会群体，广大农民工能否成功地转化成为城市市民成为了我国城市化的重点。农民工的市民化过程并不仅仅是“农民进城”那样简单，如果进城后的农民工不能在城市中找到能够让自己安身立命的地位，那么中国真正的城市化是很难实现的。　　 　　三、农民工在城市化过程中遇到的问题 　　农民工作为中国城市化进程中诞生的一个特殊的群体，由于我国的许多制度还有亟待完善的地方，农民工期在城市化的进程中遇到许多难以避免的问题。 　　1、工资问题 　　工资待遇问题是农民工在城市里生活的首要因素。据有关数据显示，“2009年农民工的月工资平均为1719.83元，平均工作时间为每年9.86个月。62.5%的人月工资在1000~2000元之间。农民工家庭人均纯收入比城镇居民家庭10%的最低收入户高1363.5元，比城镇居民家庭10%的低收入户低1545.4元。”1农民工较低的工资水平制约了农民工在城市的居住条件、子女受教育的条件并且始终使得农民工的社会保障水平维持在较低的水平。农民工的工资始终维持在较低的水平，让农民工在保证温饱的现状下很难再有提升自己精神文化水平的机会，阻碍了农民工的进一步发展。 　　2、居住条件问题 　　农民工在城市中的居住条件是农民工问题中的重要环节。今年来由于房地产市场过热发展，农民工的居住条件呈现出恶化的趋势。许多农民工聚居在城市的一隅，居住环境较差，成为了影响市容的“城中村”。“城中村”的规划、建设和管理都十分混乱。城中村中普遍存在着公共管理力度较弱，外来人口多、人口流动量大、犯罪率高等一系列安全隐患，增加了社会和谐发展的不稳定因素。 　　3、农民工子女的教育问题 　　农民工子女的教育问题也是农民工问题中不可忽视的环节。目前，有大量的农民工的子女随着父母外出打工，农民工子女在城市学校借读面临着很高的门槛。在城市的公办学校借读，不仅需要缴纳价格不菲的借读费或者赞助费，而且在一定程度上还会遭受社会歧视，给农民工子女的身心健康造成一定的负面影响。许多无法承担借读费的农民工只能把自己的孩子送到专门招收农民工子女的“棚户学校”就读。许多“棚户学校”的办学条件与师资状况令人堪忧，很多学校连最基本办学条件都不具备，但许多农民工在走投无路的情况下也