加强水电节能管理努力创建节能型高校.docVIP

加强水电节能管理 努力创建节能型高校 黄签名 刘玉红 周 波 节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。近几年来，随着高校规模的不断扩大，校园面积、学生人数、教职员工人数急剧增多，教育资源的稀缺在一定程度上得到缓解，但传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式并没有从根本上得到改变。各高校在公共费用支出方面都比过去有了大幅度的提高，特别是水电消耗费用呈数倍增长，造成学生培养成本加大，学校资金紧张。高校是水、电消耗大户，且担负着培养人才的重任，更应倡导节约水电资源之风，加强节能管理。如何将水电节能工作落到实处，这是当前高校水电管理需要研究的一个重要课题。 　　一、高校水电节能工作现状及存在的问题 　　1. 对水电节能重要性认识不清 不少高校领导对水电节能的重要性缺乏足够的认识，节能优先的方针在一些学校难以落到实处，学校水电节能工作的整体局面难以形成。高校领导关注更多的是学校的教学、科研、招生和就业等工作，国家对高校水电的保障使其无停电停水之虑，思想上较少有节约能源和资源的意识，环境保护对他们来讲似乎只是一个社会问题。在高校，节能工作既不如学校卫生工作对学校文明建设有一票否决的效力，也不如学校的综合治理工作对学校领导工作业绩考核有一票否决权。 　　2. 对水电节能重要性的宣传不力 高校在教职员工和学生中对水电节能的宣传、教育工作未达到应有的广度、深度和力度。教职员工没能把培养节约水电资源意识和行为落实在教书育人、管理育人、服务育人的全过程之中。大学生也没能真正懂得节约水电资源的重要意义，更谈不上节约水电“从我做起，从点滴做起”。 　　3. 队伍建设不适应发展的需要 水电节能管理工作人员专职不“专业”，队伍建设跟不上发展的要求。大多数高校基本上都有专职的水电节能管理人员，但大多数管理人员只日复一日、年复一年地从事计量抄表和水电收费工作，舍弃了更深层次与水电节能更贴近的、更专业的能效分析、节能挖潜、节能监管和督查等全方位的节能管理工作。 　　4. 管理制度不健全 高校水电节能规章制度建设不完善，缺乏有效的节能激励政策；依法计量统计、能效分析工作不到位，节能监管工作滞后。不少高校除了经营性的部门安装了水电表，办公楼、教室和实验室等都不装水电表。由于计量工作不到位，相应的能耗分析和能效分析工作便无法得到落实，造成学校水电资源浪费现象严重。 此外，水电节能新技术、新产品、新工艺在高校的开发和推广应用工作力度不够，究其原因是学校缺乏长期投资效益的考虑。 　　二、加强高校水电节能管理的对策 　　1. 成立水电节能管理机构，完善节能管理规章制度，实行首长负责制 　　成立以主管副校长为组长、各部门负责人为成员的水电节能管理委员会，后勤管理处成立节能办公室，在水电节能管理委员会领导下，节能办负责全校水电节能管理工作。节能管理实行二级管理，学校节能管理部门为一级管理机构，院、系、部、处为二级管理机构，主管行政工作的领导为第一责任人。同时，建立和完善水电节能管理制度、节能工作评估体系及有效的节能奖惩条例，并根据学校具体情况研究制定节能方案和规划，实现节能的安全、长期、有效管理，将节能优先的方针落到实处。 　　2． 实行目标管理和依法计量收费的管理模式 　　装表计量是节水节电工作的基本条件。水电节能管理部门实行节能化管理的首要工作,就是要在运行机制上进行根本转变，把传统的由学校统一支付费用、各部门各单位只管使用水电的管理办法转变为将水电定额包干给学校二级单位，实行“量化管理、节约奖励、超额收费”的管理办法。具体实施由水电节能管理部门根据教学、训练、科研、行政、后勤、产业等不同类型的工作，采取不同的管理方法，实施不同的水电价格标准。对各二级单位实行“指标到户、计量收费、节约留用、超用收费”的办法；对职工生活用水用电实行一户一表计量收费制；学生宿舍用水用电实行限额管理、超用收费制度；对计划外用水用电单位要安装预付费计量仪表，实行“先购后用”的消费模式，保证经费的全部回收，避免人情电费、水费等；对有创收来源的项目和单位（如场馆出租等），按创收的10%收取水电费计入成本上缴学校。通过目标管理，不仅可以将学校水、电由一个部门管理转变成服务者和被服务者齐抓共管，充分调动两方面的积极性，而且可以增强管理意识和节约意识，有效地杜绝水电使用上的“跑、冒、滴、漏”现象，达到节约和减少水电费开支的目的。 　　3． 加大水电节能宣传教育力度，开展形式多样的水电节能宣传活动 　　一是大力宣传节水节电的重要意义。在校级媒体开设专栏、专题，在校内开展节水节电主题科技活动，并通过开展专家访谈、公益广告语征集大赛、漫画大赛、校园十大节约和十大浪费现象网上评比等系列活动，宣传节约能源和资源的意义。二是广泛传播节水节电知识。学校立足