江城镇矛盾纠纷排查调处考核奖惩办法(试行).docVIP

桂山镇矛盾纠纷排查调处考核奖惩办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为深化我镇矛盾纠纷排查调处工作，推进我镇人民调解工作的改革和发展，保障基层矛盾纠纷能够得到及时的调处和化解，强化“稳定是第一责任”的意识，充分调动广大基层干部对矛盾纠纷排查调处工作的积极性和主动性，筑牢稳定防线，巩固“平安桂山”的创建成果，促进桂山经济又好又快发展，推进平安和谐桂山建设，根据有关法律和法规的规定，结合桂山镇实际情况，制定本办法。 第二条 本办法规定的奖惩适用于村（社区）支书、主任、治保主任、调解主任、信访负责人。 第三条 排查调处工作应当坚持以预防为主、防调结合的原则，强化工作责任，以防止纠纷激化为工作重点，确保轻微纠纷不出组，一般纠纷不出村（社区），疑难纠纷不出镇的工作目标，严格实行工作责任追究制。 第四条 矛盾纠纷的排查和调处必须实行及时报告制度。 突发性重大纠纷和因解不成而有可能引发群体性事件的纠纷应当在第一时间向上级组织报告。 村（社区）调解委员会主任负责统筹辖区内的矛盾纠纷排查、统计、调处、上报工作，将本村其他调解委员会成员的排查、调处情况于当月20日前以报表形式加盖村社区公章，上报镇综治维稳信访中心（司法所），实行“月报告和零报告制度”。 在重大节假日、政治敏感期和纠纷多发季节根据上级的有关安排、组织矛盾纠纷专项排查调处，必须将排查、调处情况写出总结及时上报。 经村（居）委会调解未果的纠纷，应及时向村（居）“两委”汇报，并由村（居）“两委”组织调解，再次调解未果需镇级协调和调处的，应事先报告并提交相关事态情况以备掌握。 第五条 奖惩实行精神奖励与物质奖励相结合、以物质奖励为主。惩戒坚持责罚相当的原则，每发生一例惩戒一次。 第二章 纠纷分类 第六条 调解纠纷的范围及分级。桂山镇辖区内公民与公民、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务的各种矛盾纠纷，属于排查调解的范围。 矛盾纠纷按照一般矛盾纠纷、疑难矛盾纠纷和重大矛盾纠纷来划分。 一般矛盾纠纷：指民事权利义务内容相对简单、易于化解的纠纷如邻里纠纷、土地纠纷、一般的家庭纠纷等。 疑难矛盾纠纷：指涉及民事权益义务、内容较为复杂的纠纷。具体有下列情形之一的，认定为疑难纠纷：（1）纠纷当事人涉及20人以上且金额50000元以上的；（2）连环民事纠纷、工伤、人身损害、道路交通事故等赔偿纠纷、且金额在100000元以上的；（3）反复对此未调解成功的纠纷； 重大矛盾纠纷：涉及面光，纠纷内容相对复杂，可能影响社会稳定的纠纷，有下列情形之一的。认定为重大矛盾纠纷：（1）涉及人数在50人以上，且金额在200000元以上的；（2）对社会影响较大，对社会稳定有重大影响的矛盾纠纷;(3)有效防治民转刑或者有效的防止当事人自杀的矛盾纠纷；（4）防止矛盾激化、制止矛盾突发的群体性矛盾纠纷。 第七条 镇综治维稳信访中心（司法所）代表党委、镇政府对镇内矛盾纠纷进行分流、督促、管理、指导、等级认定以及考核奖惩工作，所需经费由镇人民政府统一保障。 第八条 纠纷的分流原则：矛盾纠纷的调处，坚持“属地管辖”|“行业管理”、“谁主管谁负责”的原则，实行绩效考核奖惩。 第三章 纠纷奖励 第九条 根据纠纷的类别确定奖励标准：（1）村（社区）人民调解委员会调处成功一件一般矛盾纠纷，每件奖励100元；（2）调处成功一件疑难矛盾纠纷每件奖励200元；（3）调处成功一件重大矛盾纠纷、每件奖励300元。 以上纠纷均需调解成功，材料齐全、规范、运用法律准确，按照规定制作了调解协议书，双方当事人在调解协议书上签字且已经按照协议履行完各自权利义务。凭规范化调解卷宗要求一并送综治维稳信访中心审阅、评定。 第十条 简易纠纷调解的奖励标准：口头调解成功，运用法律准确，双方当事人履行完各自权利义务，在简易纠纷登记表上有双方当事人的签字认可的，每件奖励10元。 第十一条 稳控、调处一件群体性事件或疑难纠纷，未造成越级上访和群体性闹事，并随时向镇领导或镇综治维稳信访中心报告时间动态，制止事件的进一步发展，及时平息事件，未造成损失的每件奖励300元。 第十二条 设基础奖，每村（社区）每年3000元。 第四章 纠纷惩戒 第十三条（一）对群体性时间和疑难纠纷不以积极的态度、有效的措施加以稳控、报告，造成群体性械斗闹事的，扣除全部基础奖，并惩村（社区）支书、主任每人500元，治保、调解、信访负责人每人200元，并追究相关责任人的责任。 （二）对群体性事件和疑难纠纷不以积极的态度，有效的措施加以稳控、报告，造成群体性违法上访的，扣除基础奖1000元，并