西方冲突化解视角下的第三方干预及对中国的借鉴_原珂.pdfVIP

社会主义研究 No.1 2016 2016 1 ， 年第 期 225 SOCIALISM STUDIES Serial No. 225 （总第 期） 西方冲突化解视角下的第三方干预及对中国的借鉴 原 珂 【 】 第三方干预，作为西方冲突化解的一种主要方法，通常是在冲突双方不愿意协商或是谈判 摘要 陷入僵局之后，为使冲突双方取得某种形式的进 展或者在必要的时间范围内获得进 展时而采用的冲突 化解方法。文章通过对西方冲突化解中第三方干预的系统梳理，阐述包括调解、仲裁、培训和关系治疗 等在内的具体干预方法，并揭示其优劣，以期对社会转型期中国公共冲突化解的研究与实践提供 借鉴 价值。当然，在冲突化解第三方干预实践中，究竟选择何种具体方法，取决于冲突所处的不同阶段 及其 特定情境，只有用得其所，才能充分发挥其效力。 【 】 冲突化解；第三方干预；调解；仲裁；培训；关系治疗 关键词 【 】 D619 【 】 A 【 】 10 01-4527（2 016）01-0110-09 中图分类号 文献标识码 文章编号 【 】 2015年度国家自然科学基金重点项目“现代社会治理的组织与模式研究”； 基金项目 2013年度国家社会科学规划重点项目“公共领域冲突管理体制研究”（13AGL005）；2015年度天津市哲学 社会科学规划资助项目“维权与稳定的内在逻辑及相互促进机制研究”（TJGL15-009）。 【 】 原珂（1986—），男，山西河津人，南开大学周恩来 政 府管理学院博士研究生，主要 作者简介 从事公共治理与冲突管理、城市社区治理研究。 一、问题的提出 当前，我国正 处于社会 转型 加速 期与 深 水区，价值取向多样化与利益 多元化 愈发凸显，各种 社会 矛盾冲 突频发不断，群体性事件连年上升。据有关统计数 据显 示，中国大陆的群体性事件从19 93年的870 0多起增加 到2 0 05年的8.7万多起，13年间增长了近十倍，平均每6 分 钟就发生1起。现如今，十年又过去了，虽未看到相关 可靠的统计数 据，但 其无疑更呈现出有增无减之态势 ① 。特别是近年来我国“维稳”压力越 来越大，各级政 府 往往更重视冲突处置的实 效，而忽视深层 次的冲突化解，致使冲突治理 成 效甚 微，且易酿成 潜在的积怨性冲 突。然而，这其中一 个不可忽视的重要因素则在于冲突化解方式 方 法的不当，特别是以政 府、中介组织等作为 第三方进行干预方式的不当。更为甚者，在某种程度上可以说，目前中国公共冲突治理中的一大突出问题 就是 没有中立的第三方 或 者 说中立 第三方的“不在场”。基于此，本文 鉴于西方 第三方干预冲突 化 解的历时性特 征，着重 探究 第三方干预冲突 化解的四种具体 方 法：调解、仲裁、培训和关 系治疗，并 揭示其优劣，以期对 社 会转型期中国公共冲突化解的研究与实践提 供借鉴价值。 二、西方冲突化解中的第三方干预及其主要方法 第三方干预，严格意义上 来说，称其为“外部参与者”更为合适，因为其来自外部却介入冲突之中，是 介入 冲突的外来势力者，而“第三方”容易使 人产生冲突是双 边的错 觉。通常，第三方干预是在冲突双方想要取得 进展 但 又无法自己解决问题时，外部力量介入以帮助寻 找途 径 来解决陷入冲突的僵 局。其主 要是在冲突双方 不愿协商或是谈判陷入僵 局之后使用，以帮助冲突双方取得某种形式地 进展或者在必 要的时间范围内获得进 展。美国学者摩尔（Christopher W. Moore）曾列出了需要第三方介入的十大条件或清单 ② 。蒂鲍特（Thibaut J.）和 110 威克（Walker L.）在其“过程 — — 决定控制”（process-decision contro