2016年高招调查报告PDF版.pdf

摘 要 全国高考报名人数连续5 年下降后，至2014 年起开始止跌趋稳。2015 年全国高考报名 人数为942 万人，同比增加3 万人。但生源下降带来的高校招生难问题依然存在，计划无法 完成已成为普遍化、常态化。 自1999 年高校扩招开始，我国高等教育规模迅速扩大，毛入学率大幅上升。截止2015 年，我国高等教育在校生人数3700 万人，普通高等学校256 1 所，高等教育毛入学率更是达 到了40% ，高等教育逼近普及化阶段。 目前我国有超过半数的普通本科院校建校时间不足16 年，高校的培养能力与质量存在 很大提升空间。与此同时，高校的专业设置也存在严重的趋同化现象。以湖北为例，2015 年全省67 所本科院校中有62 所院校开设了英语、法学等热门专业，仅从设置的专业角度看， 各大学区别不大。另一方面，2014 年教育部公布了近两年就业率较低的15 个本科专业名单， 英语、法学等专业也赫然在列。 《报告》还显示，近年来，高考试题难度下降明显，考试区分度降低，高分考生越来越 多。以北京为例，2015 年高考600 以上考生共计12605 人，占比率高达 18.5%，创历史新 高。且这已是北京高考600 分以上考生占比率连续第三年超过10%。 新一轮考试招生制度改革正全面启动，已经有25 个省市公布了其实施方案。对于此次 的新高考方案，多数受访者比较看好。但是新高考改革对中学与高校带来的巨大挑战，仍然 任重道远。 高考公平，教育公平成为一个热门话题，江苏高招计划事件，再次提醒我们，公平永远 是相对的，不能绝对地讲自己的公平，否则根本没有公平可言。 1、高考报名人数与录取率 1.1、 高考报名人数趋于平稳 全国高考报名人数在2008 年达到历史最高峰1050 万人之后急剧下降，直至2014 年起 开始止跌趋稳。根据教育部数据，2015 年全国高考报名人数为942 万人，较2014 年增加3 万人。 全国高考人数的下降，一个重要原因是学龄学生人口的下降。根据国家有关部门的人口 统计数据，自上世纪80 年代以来，全国人口出生率不断下降，新出生人口逐年减少，导致 适龄高中生减少。中国的出生人口在1990 年达到峰值，超过2500 万人，此后，全国新生婴 儿数量下降趋势一直持续到2000 年，从2001 年至2014 年，新生儿数量进入一个平稳期， 长期徘徊在每年1600 万左右， 根据近些年小学入学新生数量变化情况来看，也基本可以看出这一趋势。从2004 年至 2014 年间，小学招生数量基本维持在1700 万人左右。经过十几年的延续，将为高校提供相 对稳定的高考生源。最后参加高考的人数，虽然取决于中等职业教育的分流量，但已不太可 能超越以往历史高峰。 根据适龄人口统计以及在校生存量分析，未来一个阶段，高考报名人数基本探底。虽 然山东，河南等大省生源有所回升，但江苏湖北等地仍然在继续下降，未来高考报名人数将 维持在一个较低水平，不大可能出现 V 型强力反弹，很可能像中国经济一样，出现一个 L 型状态。 1.2、 高考计划录取率渐趋持平 伴随全国高考报名人数的不断下降，录取规模的继续增加，高考录取率呈快速增长态势， 2013 年全国高考计划录取率为76%，创历史新高。根据教育部数据，2014 年全国高考计划 录取率为74.33%，2015 年全国高考计划录取率为74.31%，均保持较高录取水平。 从“近9 年全国高考计划录取净增加人数”曲线图可以看出，从2009 年开始，全国高 考计划录取人数增幅开始下降，到了2015 年，全国高考计划录取人数仅增加了2 万人。 1.3、各地招生难问题依然难解 截至目前（5 月28 日），包括北京、江苏、湖北、浙江等22 个省 （自治区）公布了2016 年高考报名人数，13 个省份今年的高考报名人数均出现不同程度的下降。其中，北京、辽 宁、江苏等省份更是创下近年来的新低，河南、江西、新疆等省 （自治区）高考报名人数则 有不同程度上涨。然而，无论是高考报名人数下降还是上涨，各地高校招生难的问题依然存 在，招生计划无法完成的现象普遍存在。 1.3.1、北京 根据北京市招生考试委员会公布的数据，2016 年北京市高考报名人数为 61222 人，比 2015 年减少了6000 多人，与2006 年的12.6 万人相比，则减少了一半。这已是北京高考报 名人数连续第10 年下降。 受高考报名人数减少的影响，近几年