2015年两岸经贸关系回顾与展望.PDF

栏目编辑：金 奕 封面文章 2014年两岸经贸关系回顾与展望 王敏 2014年两岸经贸合作可谓 作在制度层面建设上面临岛内强 性互动的氛围。但由于马英九当 “高开低走”，年初两岸经济合作 大的干扰而受阻，但在市场层面 局对外沟通不力、推动手法较为 稳步推进，开局良好，但3月岛内 依然保持较好的发展势头。 粗糙及民进党的强力阻挠，3月 爆发以反对《两岸服务贸易协议》 岛内爆发以反对《两岸服务贸易 为主轴的所谓“太阳花学运”，不 一、两岸经济合作制度化进程受 协议》为主要诉求的所谓“太阳花 仅导致《两岸服务贸易协议》未能 到“反服贸运动”的严重干扰 学运”，岛内部分青年非法冲击并 如期生效，也严重打乱两岸经济 2014年2月初两岸举行第10 占领台湾立法机构，引爆长达24 合作的节奏和步骤，使两岸经贸 次两会商谈，签订《两岸气象合作 天的“反服贸运动”。这场运动最 合作面临前所未有的阻力与挑 协议》及《两岸地震监测合作协 终以马英九当局大幅退让而告结 战。随着两岸关系进入新一轮调 议》等2项协议。同时，马英九当 束，其对两岸经济合作产生了消 整期，两岸经贸关系发展进程中 局于年初提出尽速推动《两岸服 极和复杂的影响。首先，《两岸服 的深层次、结构性问题日益凸 务贸易协议》通过台湾立法机构 贸协议》在岛内受阻，直接波及到 显。总体看，2014年两岸经济合 的审查，两岸经济合作呈现出良 《两岸货贸协议》等ECFA后续协 2015.3台湾周刊 1 议的谈判进程。其次，在占领立 陆对台出口462.8亿美元，同比上 衰退，但在两岸贸易中占据主体 法机构的青年学生及民进党等压 升13.9%；自台进口1520.3亿美 的电子产品类贸易大幅增长近 力下，马英九当局被迫研拟“两岸 元，同比下降2.8%。虽然大陆方 18%，成为年内两岸货物贸易平 协议监督条例”，岛内围绕该条例 面的两岸贸易统计数据有所衰 稳增长的主要动力。 立法展开激烈政治角力，虽然最 退，但台湾海关统计显示，前11 服务贸易开放方面，据台“经 终版本的法案尚未出炉，但可以 个月两岸（含香港）贸易额约 济部”统计，非金融领域，前10个 预见的是，无论何种版本都将给 1599亿美元，同比增长约6.3%， 月服务贸易早收清单项目中台湾 未来两岸经济合作增加新的阻 其中台对大陆出口1143亿美元， 对大陆投资额约1.04亿美元，同 力。此外，民进党为谋求政治利 同比增长3.7%，台湾自大陆进口 比增长12%，大陆对台投资约 益，借岛内“反中”、“反马”氛围高 456.05亿美元，同比大幅增长 0.37 亿美元 ，同比大幅衰退 涨的时机，以“先立法、后审查”为 13.4%。笔者认为，由于2013年 63.71%。金融领域，据台“国贸 借口强力抵制《两岸服贸协议》， 两岸贸易基期太高及2014年大 局”统计，截至2014年11月底，台 导致2014年内《两岸服贸协议》 陆采取遏制套利贸易等举措，台 湾“金管会”已累计核准13家台 迟迟未能生效。 湾方面的统计可能更能反映两岸 资银行赴大陆设立分行，其中16 贸易发展的真实情况。值得注意 家分行开业，4家设立办事处；5 二、两岸货物贸易平稳增长，服务 的是，2014年前11个月台湾对大 家投信赴大陆参股设立基金管理 贸易增长有所回落 陆出口增幅虽低于对美国 公司，其中4家营业，同时11家券 自2013年1月1日起，两岸 （6.4% ）、欧洲 （4.4% ）、日本 商赴大陆设立23个办事处，1家 ECFA早收清单全面落实，2014 （4.2%），高于其对外出口平均增 投信企业赴大陆设立办事处；10 年两岸货物贸易早收清单继续全 幅（3.3%）及对东盟（2%），特别是 家保险业及2家保险经纪公司赴