世界卫生组织改革以及对全球变化的反应.PDFVIP

Л World Health Organization ^^^ ^ Organisation mondiale de la Santé 执 行 委 员 会 临时议程项目4. 6 EB97/8 第九十七届会议 1995年11月22日 世界卫生组织改革以及对全球变化的反应 预 算 改 革 ， 包 括 重 新 调 整 分 配 总干事的报告 由于认识到卫生组织在实施规划时需确保其最高透明度、最好的成本效益以及高产 出的方法，使钱财充分发挥效益并且重新分配资源以符合重点卫生需求，1993年5 月卫生大会上通过了关于规划预算的WHA46. 35号决议。该决议指导和鼓舞作为卫生 组织第一个战略规划预算的19% —1997年度规划预算的筹备。 讨论了 19% —1997年度规划预算之后，卫生大会通过了关于巩固预算改革的WHA48. 25号决议和关于重新调整分配的WHA48. 26号决议，后者要求％ — 99年度规划预算的 在国家一级要转到重点卫生规划上。本文件按卫生大会要求，对那些决议的实 施进行报告 。 目 录 页 次 I. 背景 3 II.预算改革和卫生组轵管理程序总原则 3 Ш.行动计划 4 IV. 1998 —1999年度规划预算的准备 5 V. 规划评价 6 VI.调整援款方向 7 VH.执委会拟釆取的行动 9 I • 背景 1. 1993年5月第46届世界卫生大会在WHA46. 35号决议中提出了多项改革，不仅涉 及到规划预算程序，更多的涉及到总体管理问题，包括对规划预算重点和即定目标 进展的定期评估 .同时，为了在本组轵各级推动合理和现实的计划，已将这些改革 引进了卫生组轵管理过程中（见下面第II和IV部分)。第47届世界卫生大会在WM47. 8号决议中要求进一步的改革 。 2.认识到WHA46.35和WHA47. 8号决定的多项条款已实现，1995年5月关于巩固预算 改革的WHA48. 25号决议考虑到某些内容需要进一步修订，并且特别要求总干事 “… 在今后双年度规划中增强战略预算制定过程…” 。该决议提出了多项建议，目前正 准确地指导98—99年度规划预算筹备指南的起草(见下面第IV部分) 。向重点调整资 源的问题仍然是所有预算改革思想的中心 。 3. WHA48. 25号决议中一个关键要求是将战略预算向详细的、年度的、起作用的行 动计划转化，包括预算外资源(见下面第Ш部分) 。 4.卫生大会还通过了关于重新调整分配的WHA48. 28号决议(见下面第VI部分) 。 5.本文件总结了为响应WHA48.25和WHA48.26号决议所釆取的措施，应与规划发展 Ш 委员会和行政、预算和财务委员会的报告 联系起未阅读本文件。这两个委员会将 在％年1月初审核为精心制定行动计划的指南和这些计划的