中国已经迈入社会建设为重点的新阶段.PDF

稿 专 刊 本 本 稿 刊 专 陆学艺 中国已经迈入社会建设为重点的新阶段 一、关于中国目前形势和所处发展阶段的判断 最近中央在中央党校举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研 讨班，胡锦涛同志作了社会管理及其创新的重要讲话，认真学习和领会讲话的 精神，就能比较深刻地认识当前我们国家面临的形势和所处发展阶段。 当前的形势可以概括为以下四个方面：经济形势很好，政治基本稳定，文化 繁而未荣，社会矛盾凸显。中国在经济上取得了如此巨大的成就，为什么社会矛 盾、社会冲突、社会问题反而大量的增加了，我们的党和政府做了这么多大事、好 事，为什么老百姓还有这么多意见？这要从经济、社会发展规律的视角来认识。 中国的革命是分阶段进行的，社会主义建设也是分阶段进行的。不同的发 展阶段，不同的形势，不同的任务，就要采取不同的战略、策略。 改革开放初期，我国的生产力水平低，劳动产品少，短缺经济，解决人们的 温饱问题是发展要解决的主要任务，在这一阶段，以经济建设为中心，集中一切 力量抓经济，满足人们的基本的物质生活需求，成为必然的理性选择。进入九 十年代，小平同志南巡讲话之后，明确了我们要建立社会主义市场经济体制。 随着经济体制改革，市场化、工业化迅猛发展，经济高速增长，城市化也发展起 来。到上世纪末，我国的国民生产总值比1978年接近翻了两番，综合国力显著 增强，人民群众温饱问题普遍得到解决，物质生活有了一定的改善，但生产力还 不发达，物质产品还没有极大丰富，特别是精神文化产品、公共服务产品还不充 足，不能满足人民群众对物质文化日益增长的需求，也不能满足经济发展本身 对科技、教育、文化、社会、环境提出的更高要求。这就表示着一个新的历史发 展阶段到来了。新阶段的特征是一方面经济发展很好，捷报频传，另一方面社 会问题、社会矛盾、社会冲突大量增加，种种现象集中表现为经济与社会发展不 平衡、不协调的矛盾。 考 参 论 理 研究表明，当今中国的经济结构已经是工业化社会的中期阶段，但社会结 6 构还是工业化初级阶段。社会结构大约滞后经济结构15年。中国目前所处的稿 专 刊 本 本 刊 新阶段的特征，就是经济快速发展和社会矛盾多发，这在世界各现代化国家都 曾经经历过。这是因为一个国家要实现现代化，必须实现由农业社会向工业社 专 会、由乡村社会向城市社会转变，整个国家人民的生产方式、生活方式，乃至社 会关系、交往方式都会改变，产生了社会大流动、社会重组、社会结构调整，导致 稿 城乡之间、区域之间、社会成员之间贫富差距扩大，两极分化，家庭分化，离婚率 上升，社会犯罪增加。这些社会现象，现代化国家在工业化初期都曾出现过，被 称为“社会转型病”。这种“社会转型病”是经济社会发展到一定阶段的