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土地流转对土地产量和劳动生产率的影响.doc
土地流转对土地产量和劳动生产率的影响
增加农民收入是缩小城乡居民收入差距,缓解社会矛盾,实现农村和整个社会稳定的基础。同时也是扩大国内有效需求,拉动国民经济持续快速增长的关键。大量农民先后涌向二三产业,大大提高了进城务工农民的收入,如何提高留守在第一产业的农民的收入,同时确保我国粮食安全的问题已迫在眉睫。农户人均耕地规模过小是我国农村居民收入过低的重要原因,鼓励有效使用土地和扩大耕地规模就成为非常迫切的问题。土地流转作为优化土地资源再配置的重要手段,通过转移土地使用权来配置土地资源,在中国仍然带有试验的性质。探索土地流转的形式,鼓励和支持农户间自愿进行各种转包、转让及互换等流转方式,必将成为未来中国农业的重要发展方向。中国农业正面临着新的历史性契机,居民食物消费结构和农业生产结构开始出现转型,三农问题的核心是农民问题,应避免过分强调农业政策而忽略农民政策。不论是农业结构向更符合比较优势的劳动密集型农产品转变,还是农村劳动力的大规模转移到二三产业,从根本上还依赖农业劳动生产率的提高,在新时代背景下深入考察农户劳动生产率、耕地规模、土地流转之间的关系具有重要的政策含义。文中将利用实际调查数据分析土地流转对土地产出和劳动生产率的影响。
所谓土地流转(文中所涉及的土地均指耕地) 是指拥有土地承包经营权的农户在承包权不变的前提下,将土地的经营权转让给他人,即保留承包权,转让使用权。宋伟认为农地流转对农地生产率的提高影响不大,农地流转效率主要表现为转入土地的农户由于经营土地数目增加,农户劳动力得到了充分的利用,进而提高了劳动生产率,也就是说,农地流转使得农户在土地生产率变化不大的条件下提高了农户的劳动生产率。刘涛认为土地细碎化导致土地综合产出率提高,转出土地的农户的土地综合产出率要低于没有转出土地的农户,而转入土地的农户的土地综合产出率高于没有转入土地的农户。朱建军得出土地流转市场发育程度影响土地生产率,土地流转市场发育程度高的地区,农地流转明显提高了土地生产率。胡初枝认为农地流转提高了家庭人均收入和消费,改善了家庭就业结构。冯应斌认为农村土地流转是促进农民收入增加的有效措施之一。贺振华认为土地流转并没有改变目前农业生产的方式和生产要素的质量,没有给农业生产带来质的突破。
1、 材料与研究方法
1. 1 数据
右玉县位于晋西北边陲,隶属于山西省朔州市。县内四周环山,苍头河纵贯南北,总面积 1967km2。
属黄土丘陵缓坡区。北与西北以古长城为界,与内蒙古的凉城、和林格尔县毗邻,东连大同市左云县,南与山阴县、平鲁区接壤。全县辖 4 镇 6 乡,总人口 10. 8 万,其中农业人口 8. 5 万。
文中采用的土地流转数据于调查数据,调查组于 2013 年 10 月和 2014 年 5 月在右玉县开展了调查,数据主要包括农户的耕地、经济收入、家庭等方面的信息。有的农户虽发生土地转出行为,但将土地全部转出,并没有进行耕种,因此在对土地产出和农户生产率模型分析时进一步对样本进行筛选,选择有种植收入的农户作为分析对象,共 296 户。
被调查的 296 户样本户的户均实际耕地面积为 39. 54 亩,相对全国户均耕地而言,右玉县户均耕地面积较大,但大部分土地为旱平地和坡梁地,户均产出价值为 36294. 7 元,主要种植玉米、土豆、莜麦、荞麦、胡麻、芸豆、草玉米等作物。农户除了种植收入外,养殖和外出打工也是农户重要的收入。被调查的样本户中有 45. 7%的农户在农闲时从事非农经营活动,有 69. 5% 的农户从事养殖,其中 95. 9% 的农户选择养羊,养羊收入成为右玉县农户收入的重要补充。被调查的样本户的家庭结构以子女成家独立的空巢老人居多,占 63. 9%,劳均年龄为 54 岁(表 1) 。
对调查数据统计分析得出,在 296 个农户中土地转入户有 78 户,占 26. 4%,所有农户转入土地面积总和为2851 亩,土地转出户有46 户,占17. 2%,所有农户转出土地面积总和为1157 亩。目前土地流转主要发生在本村的亲朋好友之间,土地租金价格较低,平均价格为 20 元/亩,一定程度上反映出右玉县土地流转现象较为普遍。
1. 2 研究方法
为了检验现实中土地流转对土地产量和劳动生产率的影响,文中采用了扩展的 C - D 函数形式,设定的模型如下:
Y = C + Sigma;ibeta;iXi+ delta;lz + epsilon;Efficiency = C + Sigma;ibeta;iXi+ delta;lz + epsilon;
式中: Y 为土地产出变量,Efficiency 为劳动生产率。X 为影响土地产出和劳动生产率的影响因素。beta;i为各影响因素 Xi的影响系数
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