松江区发展粮食家庭农场探索.docVIP

松江区发展粮食家庭农场的探索 家庭农场是以农户家庭为基本单位，从事适度规模的农林牧渔的生产、加工和销售，实行自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的经济实体。发展规模化、专业化、集约化经营的“家庭农场”，是上海郊区发展现代农业的一项重大改革探索。在松江区委、区政府的高度重视下，自2007年开始，以浦南为重点，积极发展100亩以上的粮食家庭农场，共培育708家、经营粮田面积11.50万亩，占2008年全区水稻种植面积16.54万亩的69.53%。 一、发展家庭农场的基本条件 近年来，随着松江经济的快速发展，发展家庭农场的时机已经成熟，具备了基本的条件。 1、农村劳动力的大量转移。农村劳动力转移是发展家庭农场的重要前提。只有减少农民，才能提高农民人均土地占有量80%以上。 2、农村土地的规范流转。土地流转是发展家庭农场的重要基础。只有加快土地流转，才能保证土地的集中连片种植。2006年，区政府制定了《关于进一步规范土地流转，促进土地规模经营的意见》。积极引导和鼓励农民流转土地，改变了农民的生产方式，实现社会化大生产，减少兼农户，扩大专业户，提升规模户，提高了农业规模经营水平。占%。其中：签定市统一格式合同面积11.52万亩，签定流转合同6711份；农户委托村组集体流转面积14.85万亩，出具规范委托书32380份，进而实现农业适度规模经营。 3、农业机械化水平的提高。农业机械化是发展家庭农场的必要条件。随着松江经济的不断发展，农业机械化程度有了很大提高，形成了较为完善的现代化农业机械体系，可以保证实现土地适度规模经营后对农业机械的大量需求。全区拥有农机总动力10.88万千瓦、大中型拖拉机840台、联合收割机160台、高速插秧机15台、配套农具1100多台。全区16多万亩粮田，机械化耕作率达到100%，水稻机械化收割率达到99.5%，机械化播种率达到30%。。松江水稻高产栽培技术的稳定成熟和机械化水平的大幅度提高，具备了水稻插秧、机直播、机防治、机收割的能力。 4、农业服务体系的完善。农业社会化服务体系的不断完善为发展家庭农场提供了保障。松江区积极创新农业服务形式，为农民提供产前、产中、产后全方位、多层次的财政对三农扶持资金力度不断加大，市、区二级政策性直接补贴逐年递增，大力开展专业农民培训、国家职业资格培训和创业农民培训，先后开设了粮食、蔬菜、花卉等29个培训项目。有800名专业农民获得国家职业资格中级证书 二、发展家庭农场的主要做法 通过近一年发展粮食家庭农场的探索和实践，主要有以下一些比较成功的做法： 1、加强宣传引导是前提。区委、区政府及农业职能部门高度重视，多次深入基层、到农户进行调研，加强宣传引导，强调发展现代农业必须要从松江的社会经济和农业生产力的现状出发，必须要从培育以家庭农场为主的现代农业经营主体着手，必须要以增加农民收入为目的，粮食生产政策性强，加强农业和粮食生产是“三农”工作的重要任务，努力增加农民收入是“三农”工作的核心，培育和发展粮食家庭农场正是加强粮食生产和增加农民收入的有机结合。大多数镇、街道加强了发展家庭农场的宣传引导。如叶榭镇进行了巡回演讲，让农户现身说法，提高宣传效果。新浜镇把推进家庭规模经营的意义，以党员座谈会、村民代表会议、户长会告知等不同形式宣传给每位村民叶榭镇制定《关于扶持专业农民、培育家庭农场的实施细则》面积原则上控制在100～150亩，—200亩及以上的家庭农场588户、7.85万亩，分别占83.05%、70.85%。 2、调动了农民的种粮积极性。松江区政府积极贯彻实施国务院和市政府加强农业和粮食生产的政策和措施，加大了种粮补贴力度，极大调动了农民的种粮积极性。粮食家庭农场的组建提高了粮食生产专业化程度，粮食生产效益更直接关系到农户家庭的经济收入，原来农户分散经营的3-5亩土地种与不种，种的好与不好对其收入影响不大。现组建家庭农场土地集中后对家庭收入影响很大。因此，粮食家庭农场户千方百计种足种净面积，想方设法降低生产成本，以提高粮食生产效益，去年秋季开始，粮食家庭农场为主种植二麦面积比上年增加了3万多亩，增长70%以上，农民种粮积极性进一步高涨。 3、培育了现代农业的经营主体。提高了家庭农场经营者规模经营的能力，目前粮食家庭农场100—150亩的439户、5.26万亩，分别占62%和45.74%。150亩—200亩的149户、2.59万亩，分别占21.05%和22.52%。200亩以上的120户、3.65万亩，分别占16.95%和31.74%。经营者的年龄和文化结构有了较大的改善。708位家庭农场的经营者年龄结构为：35岁以下34人、占4.80%；36—45岁126人、占17.80%；46—55岁387人、占54.66%；56-60岁136人、占19.21%；61岁以上25人、占3