农业社会化服务供求结构差异的比较与分析——基于农业社会化服务供求现状的调查与思考.pdfVIP

农业技术经济 2006年第4期 农业社会化服务供求结构差异的比较与分析 基于农业社会化服务供求现状的调查与思考 庞晓鹏 (中国人民大学农业与农村发展学院 北京 100872) 内容提要 本文以对99个村297个农户的抽样调查数据为基础，分析-3前农户 最迫切需要的社会化服务项目、服务供给状况以及农业社会化服务供求的结构差异， 并提出未来农业社会化服务体系建设的重点。 关键词 农业社会化服务服务需求服务供给 结构差异 我国现有农业社会化服务体系是在计划经济体制下，由政府需求主导加农户需求综合形成 的。在当前和今后相当一段时期内面临的主要问题是农业社会化服务供给不足(金兆怀，2002)。 因此，市场经济条件下，农业社会化服务体系建设要解决的根本问题，应当是以农户的需求为中 心，改善农业社会化服务供给状况，满足农户对农业社会化服务的需求。 为了了解当前农户最迫切需要哪些服务项目，现有农业社会化服务组织所提供的服务项目、 服务方式与农户服务需求之间有何差异，如何完善农业社会化服务体系等问题，我们于2004年1 月12日至2月15日，组织64名学生分赴17个省、51个县的105个村进行调查。按典型抽样方法 确定样本，共发放村级问卷105份、农户问卷315份，实际收回村级问卷99份、农户问卷297份。 本文中除特别注明外，所有数据均来源于实地调查。 一 、 当前 农 户 对 农 业 社 会 化 服 务 的 需 求 情 况 (一)农户对综合性社会化服务项目需求强度排序 利用多元统计中的主成份分析，我们对农户综合性社会化服务项目的需求进行了统计分析， 受篇幅所限，过程不再赘述。多元统计分析的结果表明，农民所需综合性服务项目，按需求强度由 强到弱依次为：信息服务——技术服务——资金服务——保险服务(见表1)。再对表1中的数据 进行标准化，然后进行的显著性检验表明，在95％的置信区间内，下述强度差异是显著的。 1．信息服务。从表1可以看出：19．5％的农户非常迫切需要信息服务，27％的农户迫切需要信 息服务，并且，在各个需求强度层面上，对信息服务的需求都是最强烈的。农户对信息服务需求最 强烈，可能的原因有两种：第一，随着市场经济的发展，信息对于农户生产经营的作用越来越重要； 第二。目前我国农业信息服务工作还较薄弱，农民很难及时获得生产经营所需各种信息。信息服 本研究得到农业部经营管理司的资助 农业技术经济 2006年第4期 2．技术服务。虽然在计划经济时期我国就已建立了比较完善的农业技术推广体系，但是从调 查情况来看，技术服务仍然是目前农户迫切需要的服务项目，需要的迫切程度仅低于信息服务。 这表明现有的农业技术服务还不能满足农户的需要。 3．资金服务。对资金服务的需求强度低于对信息和技术服务的需求，尤其是在非常迫切需要和 迫切需要两个层面上表现得非常明显。有33．4％的农户认为资金服务可有可无或者根本不需要。这 说明，相对于信息、技术等公共产品性质较强的服务而言，农户生产所需资金问题更容易自己解决。 4．保险服务。本调查中，52．2％的被调查农户经常遭遇自然灾害，但是他们对农业保险的需求 强度却最低，认为保险服务可有可无和根本不需要的农户合计占46．2％，而认为迫切需要和非常 迫切需要保险服务的农户只占16．7％。 (二)农户对种植业各生产环节单项服务的需求强度 农户对种植业各生产环节单项服务需求，最迫切的是产前服务，其次是产后服务，而对产中各 环节的服务需求强度相对较弱(见表2)。在产前服务中农户非常迫切需要的是购买良种、化肥和 农药服务；对农机服务的需求强度相对较小，主要是因为农村劳动力数量多、成本低、农户生产规 模小。在产后服务中农户最迫切需要的是产品运输、销售和储藏服务；对包装和加工服务的需求 强度较小。在产中服务需求中，农户最迫切需要的是灌溉和打药服务；而对收割、脱粒等服务需求 强度较弱 表2 单项社会化服务的需求强度 (％) (三)农户对养殖业各生产环节单项服务的需求强度 我们利用多元统计分析中的主成份分析方法进行强度排序，分析结果表明，农户对养殖业各 单项服务的需求由强到弱依次为：产中服务、产前服务、产后服务(见表2)。在产中服务中，农户最 需要的是畜