不动产相关税制之研究.pdf

不動產相關稅制之研究 * 不動產相關稅制之研究 ∗∗ 利 秀 蘭 壹、前言 肆、我國不動產相關稅制現 貳、不動產課稅之學理探討 況與檢討 參、主要國家不動產課稅制 伍、結論：對我國之啟示與 度之比較 建議 摘 要 近來國內部分地區的房地產市場價格異常飆漲，投機風氣盛行，引 發社會各界對於不動產稅制的關切。本文之目的在於探討國外不動產稅 制，嘗試為國內不動產稅制提出改進之處。首先就財產稅之理論與租稅 經濟效果進行論述，並比較分析美國、日本、韓國、新加坡與香港的不 動產稅制，同時檢視國內不動產稅制。本研究認為，要精進國內不動產 稅制必須先從不動產交易資訊透明化的基礎做起，逐步建立不動產交易 實價登錄制度，方能著手下一步的不動產稅制改革。然，實價登錄與租 稅制度的革新十分耗時，短期應從鼓勵地方政府核實評定不動產價格著 手，將地方的財政努力指標化，納入每年中央政府統籌分配稅款之公 式。中長期則應整合一地多價與檢討多重稅制問題，以房地合一取代現 行房屋與土地分開課稅，同時降低自用住宅的持有成本，並強化不動產 移轉稅的功能。 * 本文參加經建會 2011 年研究發展作品評選，榮獲財金政策類佳作。 ∗∗ 經濟研究處專員。本文承蒙洪處長瑞彬、朱副處長麗慧、吳專門委員明蕙、黃專門委員建 興及審查委員提供寶貴意見，謹此致謝。文中倘有謬誤疏漏之處，當屬筆者之責。 Volume 12 Economic Research 73 經濟研究第12期 A Study on Real Estate Taxation Lee, Shiu-lan Specialist Economic Research Department, CEPD Abstract Recently, real estate market prices in some parts of the country have been soaring abnormally. Speculation has been rampant, and has caused concern in many quarters of society about the taxation of real property. The purpose of this study is to examine real estate taxation in other countries, and try to suggest some areas in which such taxation could be improved in Taiwan. Starting with a discussion of property tax theory and the economic effects