循环经济立法的分析研究.pdfVIP

摘 要 循环经济立法研究 摘要 循环经济相对传统经济而言的一种新的经济形态，是对传统线性经济发展模式的 创新。它倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，以实现资源使用的减量化、产品 的反复使用和废弃物的资源化为目的，强调“清洁生产”，是一个“资源一产品一再生 资源”的闭环反馈式循环过程，最终实现“最佳生产，最适消费，最少废弃”。 从90年代倡导可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立循环 型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径。德国、日本、美国等发达国家在发展 循环经济上取得了可喜的成绩。我国十分重视循环经济的发展。党的十六届三中全会、 四中全会都提出了大力发展循环经济的要求，党中央和国务院领导也高度重视循环经 济的发展。我国十一五规划也指出：发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型 社会和实现可持续发展的重要途径。 本文将从循环经济的基本理论、外国循环经济的发展以及我国发展循环经济的必 要}生J炙存在的问题等几个方面阐述国内外发展循环经济的状况，同时借鉴国外发展循 环经济的经验，提出我国发展循环经济的基本思路。 相关法律法规的建立及完善有助于保障和促进循环经济的发展。经过长期的实 践，一些发达国家已经实现了循环经济法制化和社会化，运用法律规范推动和保障循 环经济的发展和循环型社会的形成。就立法性质而言，目前发达国家有关循环经济的 立法模式大体上可分为两种：一种可称之为污染预防型，如美国等国，将资源的回收 利用纳入污染预防的法律范畴，属于广义上的环境法；另一种可称之为循环经济型， 立循环型社会基本法》，将整个社会活动纳入循环经济轨道，建立循环型社会，已经 超出了一般意义上环境法的范畴。不论是哪种立法模式，在循环经济立法上都取得了 相当大的成效。 当前，我国的循环经济立法还基本处于空白状态。法律并未对循环经济直接做出 规定，只是个别法律附带的起到了一些循环经济的效果，是不全面、不系统，因而也 是不科学、在实践中无法被认可的。我国迫切需要进行循环经济立法，以保障我国循 环经济的发展。我国在进行循环经济立法的过程中，既要借鉴发达国家循环经济立法 的成功经验，又要立足于我国的基本国情，并根据我国特有的法律体系结构和立法传 统，构建具有我国特色的循环经济的立法体系。我国的循环经济立法应当在加快制定 循环经济立法研究 出循环经济基本法的同时，制定和修改我国现有的相关配套法律法规，形成循环经济 法律法规体系。以此来推动我国循环经济的发展，实现可持续发展能力的不断增强和 节约型社会的实现。 关键词：循环经济；循环经济立法；可持续发展 摘 要 THERESEARCHoFCIRCUIATINGECoNoMY ABOVEINCHINA ABSTRACT to kindthe theTraditional isone of Comparing economy,theCirculatingeconomy new is ofthe thatthe economic theinnovationTraditional style．It economystyle of shouldbeharmoniouswiththeenvironment．The developingeconomy Circulating will outthereductionofresources