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监理单位成本的控制
在监理成本中,从我国的实践来看,直接成本的比例较大,甚至有些过大。间接成本的比例相对较少,这主要是由于监理取费标准过低,监理取费过低造成监理酬金低,监理直接成本绝对值也低,这时,监理直接成本的提高就会造成监理企业经营困难,降低监理公司的管理水平。监理直接成本的降低,也会造成现场监理机构管理水平、工作质量的降低。监理间接成本也是如此,监理间接成本的提高,会减少公司所取得的利润,影响企业的发展。监理间接成本的降低,也会造成监理企业管理水平的下降,造成现场管理机构管理工作和监理工作质量的降低。因此,监理直接成本、间接成本的分配以及利润的实现,直接关系到企业的生存和发展,关系到企业管理的水平、工作水平。就是监理酬金提高,也有如何控制好监理直接成本、间接成本和利润的问题。关于监理直接成本和间接成本的比例问题,我认为应该从我国当前的国情出发,结合监理酬金的情况、科学地来分配。一般来说,当前我国的监理企业的直接成本要占监理酬金的60—75%,间接成本要占监理酬金的15-30%,监理利润只占监理酬金的5-20%监理工作开展较好的企业如交通部高速公路监理,国家电力公司的水电站监理,监理直接成本和间接成本的比例相对合理一些,监理直接成本的比例要低一些,间接成本的比例要高一些。由于监理酬金较高,其直接成本、间接成本、利润的绝对值都相应高一些。这对企业的发展是较为有利的,而有一些行业或有一部分建设单位,监理酬金支付较少,使得监理企业监理成本绝对值降低,利润也减少,就使得监理企业无法发展,同时也影响了监理工作的质量。在这种情况下,监理直接成本和间接成本的合理分配,如何在尽量不降低监理工作质量的前提下,实现利润,是监理企业无法回避的问题。我认为,我国监理事业要得到健康发展,要实现朱镕基总理提出的“不能满足于有一些专家型‘无私无畏’的监理工程师,一定要建设行业性、有公信力的名牌监理公司”。就当前来说,要尽快提高监理企业的实力,监理酬金要尽快提高。监理企业的直接成本支出要降低至50-60%,间接成本文出应提高至20-35%,利润要达到20-30%,这样才能达到国际咨询监理业中等水平。监理企业才能实现“小康”,监理人员的素质、监理企业水平才会有较大的提高。 俗话说得好,量体裁衣。在当前监理酬金普遍较低的情况下,我认为,控制好监理直接成本和间接成本,采取一些必要措施,使其下降并且不影响工作质量是可能的。 二、监理直接成本的控制 监理直接成本文出,就是现场监理机构,包括监理站、监理分站、监理组的费用支出。当然,首先突出的是监理人员酬金支出,它决定着其他所有费用的支出。控制直接成本的支出,实际上是个管理问题,也就是如何设置监理人员,在不影响工作的前提下,尽量缩短监理人员的工作期限,减少不必要的人员,选择工作能力强、工作范围广的一专多能的监理工程师。这就需要总监切实做好管理工作,也需要监理组长切实做好管理工作,当然,监理公司也要采取必要的措施,调动包括总监在内的现场监理人员的积极性。 一般说来,控制直接成本的支出,主要抓总监。总监负责制是监理工作的根本制度。如何管理现场的监理机构是总监的职责,如何管理好总监和监理站则是监理企业的职责。有一种方法,是实行现场监理机构有限包干制,监理企业制订有关聘用标准,监理工作定额、定员、定岗。有关住宿费、交通费、通信费、办公费按公司规定的标准及包干办法由监理站有限包干,节余部分由监理站分配。规模较大的监理站也可由各监理组有限包干,节余部分由监理站与监理组协商后有限包干。 为了保证监理工作质量,许多监理企业对现场监理人员的配置、现场没备的购置、住宿费、交通费、通信费、办公费等作了明确规定,比如一家做通信线路工程的监理 企业,它规定每四十公里设监理人员一名,且规定住宿费50元/天包干,节约后,企业和个人各得所节约的一半。如节约20元/天,每人可得10元/天。它规定通信费每人每月限200)元,有ic卡的,用旧卡交回换新卡,有手机的,用本卡填充值发票报销等等。由于这些规定使得监理站有法可依,在具体执行中,现场监理机构可对总监理人月进行包干。合理分配,节约的监理人月的监理成本,监理机构可得到相应的回报。 为什么不实行监理站或监理组的完全包干呢?这是因为如果这样做了,虽然能提高总监或现场监理人员的收入,但由于监理企业没有相应的规定,为了追求个人的收入最大化,监理站(组)可能会以减少必要的监理人员、配备设施或不购置必要的监理设备,甚至降低工程监理质量等违法违规行为来达到目的。有一家监理企业,实行总监包下制。在南方某城市,工程项目总监以监理公司的名义签广监理合同,但开工后派至工地的现场监理人员比应有人数少了一半还多,结果造成该项目因监理工作不到位,质量隐患不断
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