湖北医疗机构药品网上集中采购实施细则.doc

湖北省医疗机构药品网上集中采购实施细则 （试 行） 第一章 总 则 第一条 根据国务院纠风办、卫生部等六部委印发的《2007年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》（国纠办发〔2007〕4号）、省政府〔2006〕第79号专题会议纪要要求，结合我省实际制订本细则。 第二条 全省医疗机构药品网上集中采购，运用政府平台，实行政府主导，全省统一，网上采购的方式进行。 第三条 全省医疗机构药品网上集中采购，包括全省县及县以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）举办的非营利性的二级以上医疗机构和医疗保险定点医疗机构，在鄂部属二级以上医疗机构。 第四条 全省医疗机构药品网上集中采购，在省医疗机构药品集中采购指导委员会（以下简称指导委员会）的领导下，由指导委员会办公室负责组织、协调、政策指导和监管。 第五条 全省医疗机构药品网上集中采购，在省医疗机构药品集中采购监督委员会（以下简称监督委员会）的监督下，由监督委员会办公室负责受理交易中违纪违法问题的投诉、举报和对违纪违法问题的查处。 第六条 本细则适用于参加全省医疗机构药品网上集中采购活动的所有单位（包括：采购方——医疗机构，成交商——药品生产企业、药品经营企业，经办机构——省综合招投标中心）。 第二章 采购管理 第七条 全省医疗机构药品网上集中采购，统一在“湖北省医疗机构药品网上集中采购平台”（以下简称网上采购平台）上操作，凡列入集中采购范围的医疗机构必须采购挂网药品。不得使用非挂网药品。 第八条 凡列入挂网目录的药品，医疗机构都必须在网上采购平台系统中勾选和交易，具体选用的品种，由各医疗机构药事委员会确定。 第九条 凡参加药品网上集中采购的医疗机构，必须在网上采购平台注册，并通过资格审查，领取相应的用户名和密码后，按网上采购平台操作规程要求进行网上药品采购。 医疗机构在网上采购药品时，应结合用药实际，高、中、低档药品兼顾。采购目录和价格的确定，应由医疗机构药事委员会集中讨论决定。防止“二次攻关”。 第十条　采购方和成交商要及时响应网上采购平台报出的药品采购计划、采购订单和有关药品采购供货信息，并根据采购计划调配相应的药品，以确保临床用药需求。 第三章 合同管理 第十一条　医疗机构应根据成交药品信息和临床用药需要，依据《合同法》和招标文件规定的内容，自成交结果挂网之日起三十日内，与成交商签订书面《药品购销合同》，合同一式四份，各自存档，其中一份交省综合招投标中心备案。合同文本由经办机构依据《招标采购文件范本》印制，并制成电子文档，进行分类统计。 第十二条　医疗机构在签订《药品购销合同》时，可采取总合同和批次订单合同相结合的方式，根据所选药品的情况，在总合同约定的范围内，以网上提交采购计划和采购订单的方式，分期分批按订单采购，合同采购总量等于分期分批订单采购数量之和。 第十三条　采购合同应包括成交药品的名称、剂型、规格与包装单位、生产企业、配送要求、成交价格、采购数量（应以上一年度实际采购数量为总合同的基础采购数量，每个合同量至少要达到半年的临床用药量）、回款方式、回款时间等内容。 第十四条　医疗机构在网上发出的采购订单，一经成交商确认后，均为成交数据，成交数据具有法律效力，应视为批次订单合同，订单合同是书面总《药品购销合同》的组成部分。 第十五条　每月25日前定期在网上发出下月的采购订单，以便成交商组织准备货源，如因网络技术故障或其他原因，应及时采取其它措施，确保临床用药需求，并在平台上补发采购订单的信息内容，以保证信息统计的准确性。 第十六条 医疗机构应严格履行合同，禁止合同外采购行为，确保合同采购率在95%以上，并按合同约定做好药品采购计划、验收、入库、使用、结算、付款等工作。 第十七条　成交商没有按招标文件规定与医疗机构签订合同的，医疗机构有权提请指导委员会办公室，取消该成交商同品种所有成交资格，宣布其成交无效。医疗机构要按合同规定及时结算货款，对严重拖欠货款的网上通报批评。 第十八条　凡违反合同的行为的，应依据《合同法》的有关规定处理。 第四章 配送管理 第十九条　凡经省食品药品监督管理局审核批准，获得GSP认证的药品经营企业，必须在网上采购平台注册。经审核符合配送资格的企业，在平台上挂网公示。凡网上采购平台系统中显示的配送企业都是经注册、审核合格的企业，医疗机构可从中选择配送企业。 第二十条　配送范围的确定，原则上以市、州所管辖范围内的医疗机构为“配送单元”。成交的生产企业应指定经营企业按整体“配送单元”进行药品配送,不得仅对“配送单元”中的少部分医疗机构配送。 第二十一条　配送企业的确定，由医疗机构和成交商（生产企业和经营企业）双向选择协商确定。 第二十二条　凡具有GSP资质的投标人可享有优先配送权。但在配送能力不足的情况下