金华城市群发展战略的分析研究.pdfVIP

摘 要 金华位于浙江中部，物华天宝，人杰地灵，历史上是浙江中西部的 政治、经济、文化中心。改革开放以来，虽然金华下辖的义乌、永康等 市经济获得了很大的发展，但金华整体经济在浙江明显滞后。由于金华 经济地理区位、交通区位等的特殊性，金华经济的腾飞无论是对于金华 还是对于浙江省都有战略意义。 若纯粹从经济角度分析，金华市本级相对于下辖的发达县市没有优 势，整个城市群缺乏经济首位度高的城市，根据城市群一般理论，城市 群的发展是核心城市极化、扩散的过程，经济核心城市不可或缺，金华 是不具备城市群的发展条件的。但若从城市功能分析，金华市本级以其 服务功能较强而成为城市群的中心城市却是明显的。 作者认为，在交通高度发达、信息网络技术高度发展的今天，城市 群核心城市的经济带动作用正在降低，而其服务功能却正在强化。在经 济核心城市缺失的条件下，可以不走核心城市极化一扩散的模式，逾越 逆城市化阶段，直接通过培育服务型的中心城市协调区域内城市的发展， 构建分工明确、功能互补的城市体系，即城市群。通过对金华产业结构、 交通优势等的实证研究，作者提出如下设想：金华市本级要发扬其山水 生态城市的地理优势，文化教育底蕴深厚的文教优势，建成山水生态文 化之城，形成良好的人居环境，成为政治中心、金融中心、教育中心， 金华周边各市则成为基于其传统文化和产业的制造业基地，把金华及周 边建成一个分工明确、功能互补、相互依附的金华城市群系统。在制造 业基地的建设上，应走基于企业集群形成产业的工业园区之路，工业园 区应分层次建立，市本级工业园区应建成具有核心技术和竞争力的产业， 如汽车工业等，周边市应建设基于其传统文化和产业的工业固区，乡镇 一级应建设基于扩大就业的民生工业园区，并广泛借鉴意大利中小企业 发展经验，提升民生工业的竞争力。 金华城市群的发展应走城市群一体化之路。一体化的本质是城市分 工明确，功能互补，优势整合。城市群一体化的关键在于强政府的推动， 而强政府的形成必须以行政体制和财政体制改革为保障。金华城市群的 现实优势与潜在优势形成良性互动的关键在于山水生态文化优势的保护 和发扬。 本文的创新之处在于：利用城市功能分析方法，提出城市群的发展 可以在经济核心城市缺失的条件下，通过培育一个服务型的中心城市， 协调城市群的发展，使城市群内的各城市分工协作、功能互补，成为一 个城市群体系，以城市群的合力获取城市竞争中的胜利。这种发展模式 可以避免城市规模过大带来的负面效应，跨越逆城市化阶段，直接达到 城乡一体协调发展的境界。这一思想为金华城市群的发展提供了新思路。 关键词：金华城市群，一体化，产业结构，强政府推动 ABsrI’RAC’r mthe LocatedmiddIe resoIlrces她d ofzhejiangprovince，wi血abundalltdilig∞l柚d in smart w酗thecenterof memiddk锄d people，Jimluacity politics，ecorlomics，culmre westof tlle and in也e out mfbml past．After Ztlejiangprovince c明了ing op锄policy Y1wUand Jinhua cities，administra嘲by vcry加t．However’ Y0ngkang ci劬developcd