南汇新城镇推进城市运行综合管理分中心.docxVIP

南汇新城镇推进城市运行综合管理分中心建设的实施方案为全面提升南汇新城镇社会治理和城市运行综合管理水平，构建“以块为主、条块联动、条条协同、上下贯通、左右联通”的社会治理体系新格局，根据区委区政府《关于浦东新区统筹核心发展权和下沉区域管理权的意见》文件精神及相关会议部署要求，南汇新城镇成立“浦东新区城市运行综合管理南汇新城镇分中心”（以下简称“镇城运分中心”）。实现横向到边、纵向到底、体系完整、全网覆盖的城市综合管理体制机制。现就推进镇城运分中心建设提出如下实施办法：一、指导思想和基本原则以社会治理和城市综合管理实现“智能化、科学化、精细化、法治化”为目标，按照“统一指挥、综合管理、部门联动、资源整合、需求共享、平急结合、高效处置”原则，通过物理集中、系统集成、信息集享方式进行资源整合，推动城市网格化综合管理与社会综合治理的深度融合，形成镇城运分中心、联勤联动站、村居工作站的“一级平台、二级管理、三级延伸”的城市运行综合管理体系，全面提升南汇新城镇综合管理水平，努力让城市更有序、更安全、更干净?。二、镇城运分中心的功能定位以镇网格化综合管理中心为基础，按照“多种平台合一，多项任务切换”原则，集“平台运行一体化、巡查预警模块化、联动处置动态化、运行操作标准化、信息共享智能化”五项功能，统筹协调镇辖区内相关执法和管理部门（单位）资源，建立分工合理、权责明晰、协调有序、全时段、全覆盖、全程监管的社会治理和城市运行一体化的工作平台。其主要职能接受新区城运中心的工作指令和业务指导，负责辖区内各类社会治理和城市运行安全问题巡查发现、派单督办、指挥处置和评价考核等，牵头开展疑难问题、管理顽症和民生热点难点问题的联动处置，并负责非常态下突发事件的应对处置，实现管理力量由各自为政向职能融合、协同作战转变，做到第一时间发现、第一时间响应、第一时间联动、第一时间处置，成为本辖区内社会治理和城市运行“听得见、看得着、查得到、控得住、处得了”的多功能综合管理指挥枢纽。三、镇城运分中心的建设（一）组织架构：成立镇城市运行综合管理领导小组，镇行政主要领导担任组长，分管政法的副镇长担任常务副组长，分管城建和应急的领导担任副组长，镇辖区内的公安、规土、安监、市场监管、城管执法等相关执法部门和镇办公室、组织人事办、城镇管理办、稳定办、经发办、社区建设服务办、网格、绿化市容、房管等管理部门的负责人和社区负责人为组员，具体名单另行发文。领导小组下设领导小组办公室，办公室设在镇城运分中心，由镇分管领导兼任办公室主任。（二）机构设置：整合镇网格中心和应急指挥中心职能，成立“浦东新区城市运行综合管理南汇新城镇分中心”（简称“镇城运分中心”），受镇城运分中心领导小组直接领导，加挂“南汇新城镇城市网格化综合管理中心”牌子。根据区里统一布置，到时再增挂“南汇新城镇应急指挥中心”、“南汇新城镇总值班室”（三）人员构成：镇城运分中心的人员主要由镇在编人员、平台信息员、网格巡查员、城运辅助员以及公安、规土、安监、绿化市容、市场监管、城管执法、房管等相关执法和管理部门派驻的人员组成。镇城运分中心主任由镇分管政法的领导兼任，城镇管理办主任任常务副主任，另设专职副主任1名，3-4名副主任，负责日常管理工作和城运分中心的正常运行。１、中心管理人员：按工作需要设置 “行政管理”、“平台运行管理（含视频监控）”、“指挥协调管理”、“监督考评管理”、“队伍管理”、“应急事务”共6类岗位，配备人员中事业编制不少于70%。２、平台信息员：主要承担辖区内各类社会治理和城市运行问题的受理、立案、派遣、审核、结案、反馈、存档等辅助工作，可设置“平台值班长”、“网格信息员”、“热线信息员”、“视频监控”等岗位，一般人数控制在20-25名范围内，以7*24小时全年无休工作模式配备。３、网格巡查员：主要配合公安、规土、安监、绿化市容、市场监管、城管执法、房管等相关执法和管理部门的派驻人员，共同承担镇城运分中心下发指令的联动处置以及指定区域的日常巡查，发现问题及时处置，并将处置情况及时反馈给联勤联动站。根据专业需要，分为街面社区辅助和专业社区辅助两类，受联勤联动站统一管理、统一培训、统一考核。（四）办公场所：镇城运分中心的办公场所设在临港行政中心内（原网格中心办公场所）。（五）联勤联动站：按照“覆盖所有村居，突出重点区域，便于快速处置”原则，结合辖区现状、社情特点，在服务对象最多的、问题最多的地方规范划分联勤联动站，结合南汇新城镇党委政府提出的“管理力量下沉，做实做强社区”的工作要求，按照3+X的架构设置，即在芦潮港社区、申港社区、综合社区先期设立3个联勤联动站，挂“南汇新城镇城市运行综合管理××社区联勤联动站”，后期再根据城市管理的需要，在重点区域加设若干个联勤联动站。联勤联动站站长原则由各社区班子成员或镇里指派专