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跨入新世纪,我国进入了经济转轨、社会转型、价值转向的特殊历史时期,呈现出了经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益结构深刻调整、思想观念深刻变化的态势。 国际金融危机发生以来,社会张力明显增大和表面化,经济压力转化为社会危机的隐患凸显,全国各地已经发生了多起群体性事件,其中不乏产生全国影响的恶性事件,出现了数量在上升、严重性在上升、影响力在上升、维稳成本在上升的新特点。 一、群体性事件的内涵 国外一些学者将“群体性事件”称之为“集群行为”或“集合行为”等。 美国社会学家帕克认为:集合行为是在集体共同的推动和影响下发生的个人行为,是一种情绪冲动。 美国社会心理学家斯坦利·米尔格兰姆则认为:集群行为是自发产生的,相对来说是没有组织的,甚至是不可预测的,它依赖于参与者的相互刺激。 三是有的学者从利益角度出发,认为群体性事件是指某些利益要求相同或相近的群众或个别团体、个别组织,在其利益受到损害或不能得到满足时,受人策动,经过酝酿,最终采取静坐、集会、游行、上访、罢工、罢课、罢市等方式向党政机关施加压力,甚至冲击党政机关和其他要害部位,阻断交通,乃至采取打砸烧抢杀等破坏公私财物,危害人身安全方式,以求解决问题,并造成甚至引发某种治安后果的扰乱社会秩序的事件。 四是有的学者从综合的角度出发,认为群体性事件是指由某些社会矛盾引发,特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体,以人民内部矛盾的形式,通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人间语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式,或表达诉求和主张,或直接争取和维护自身利益,或发泄不满、制造影响,因而对社会秩序和社会稳定造成负面重大影响的各种事件。 二、群体性事件的特征 三、群体性事件的性质 四、群体性事件的现状 五、群体性事件的类型 六、群体性事件的危害 七、群体性事件的成因 八、群体性事件的应对 2008年的重大事件:云南省文山州麻栗坡县“4·20”群体事件、贵州瓮安“6·28”事件、陕西府谷“7·3”事件、云南孟连“7·19”事件、甘肃陇南“11·17”事件、陕西府谷县“7·5”警民抢尸事件、广东惠州“7·17”事件、云南丽江“8·4”环保纠纷事件、川渝9~10月教师罢课事件、湖南吉首“9·3”非法集资事件、重庆巫溪“9·19”车祸事件、河北省廊坊“10·19”铁路征地事件、江西铜鼓县“10·24”山林纠纷事件、重庆出租车“11·3”罢运事件、深圳宝安区“11·7”对讲机砸人事件、湖北武汉“11·18”下岗职工上访事件、重庆开县“11·21”村民煤矿冲突事件和广东东莞“11·25”劳资纠纷事件等。 2009年的重大事件: 贵州德江“2·8”群体事件、北京丰台“3·23”群体事件、海南东方市村民“3·25”大规模械斗、甘肃会宁“5·19”群体事件、青海果洛“3·9”群体事件、江西省南康“6·15”群体事件、湖北省石首“6·17”群体事件、山东东明“6·21”起义通告事件、新疆“7·5”事件和吉林通钢“7·24”事件。 2010年的重大事件: 天水市甘谷县新兴镇谢家村征地案、江苏邳州市拆迁案、海南临高县博厚镇龙富村群众集体到省政府上访、浙江省瑞安市塘下镇冲击仪表厂案、岳阳市开发区围堵美特瑞电子厂案、安徽太和李兴镇近百人参与宗族势力持械斗殴案、云南广南县坝美镇八达村蔗农围攻冠桂糖业公司案、昆明市五华区城管和民众冲突案、四川省内江市“特警抢尸”事件等。 二是典型案例。 1.安徽池州事件。 2.贵州瓮安事件。 3.云南孟连事件。 4.甘肃陇南事件。 5.出租车罢运事件。 6.马鞍山事件。 三是呈现出的特点。 1.数量增多,规模扩大。 自20世纪90年代中期以来,群体性事件呈现出事件数量增多、涉及面广、规模不断扩大、参与人数多、行为越发激烈等特点。 2.反映问题涉及面广,结构性矛盾突出。 群体性事件反映的问题涉及方方面面,大到对国家发展、建设提出批评、建议,小到要求解决个人生产、生活中的问题。主要集中在劳动社保、城镇住房拆迁、农村土地征占、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员、环境保护、干部作风等八个方面。 3.行为方式激烈,对抗性因素增加。 群体性事件从本质上看是人民内部在根本利益一致基础上的矛盾,本应采取平和的方式加以解决,但近些年群体性事件的暴力性、破坏性逐渐增强,出现激化现象,矛盾的对抗程度加剧。群体性事件的组织者和参加者,越来越多地采取各种极端或违法行为发泄不满情绪,围攻冲击党政机关、阻断交通、破坏公共设施,有的甚至采取自焚、自杀等过激行为。 4.组织程度高,有的带有政治色彩。 有相当数量的群体性事件的发生是有组织的,而且跨地区、跨部门的串联集体上访有所增加,尤其那些参加人数多、持续时间
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