物资招标管理办法.pdfVIP

中国华能集团公司物资招标管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范中国华能集团公司（以下简称集团公司） 物资招标工作，确保采购质量,维护招标投标活动当事人的 合法权益，提高经济效益，依据 《中华人民共和国招标投标 法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家相关法 律、法规,制订本办法。 第二条 物资招标必须遵守国家相关法律、法规及集团 公司的有关规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第三条 本办法适用于集团公司总部、区域 （产业 ）公 司和基层企业的物资招标工作。 第二章 组织机构与职责 第四条 集团公司、区域 （产业 ）公司、基层企业 （以 下简称各级单位 ）根据本办法成立相应的招标委员会，成员 由各级单位的相关领导、有关部门主要负责人等组成。招标 委员会是物资招标工作的常设专项委员会，负责领导物资招 标工作，研究和决定物资招标采购的中标意见。 第五条 各级单位成立招标工作组，负责组建评标委员 会和资格审查委员会，负责组织和协调物资招评标工作。 第六条 评标委员会负责具体评标工作，下设商务评标 小组和技术评标小组。 第 1 页 (共 15 页) 评标委员会成员由招标人或其委托的招标代理机构熟 悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成， 成员人数为五人以上单数。 技术和经济等方面专家从集团公司评标专家库中随机 选取，成员不得少于总数的三分之二。技术特别复杂、专业 性要求特别高或者有特殊要求的招标项目，其评标专家经同 级招标委员会同意可直接选定。 第七条 资格审查委员会由招标工作组参照评标委员会 的组建方式组建，负责按照资格预审文件对投标人进行资格 审查。 第八条 各级单位应明确本单位的物资招标管理部门。 物资招标管理部门作为招标委员会的日常办事机构，全面负 责本单位物资招标的组织和协调工作，并对下级单位的物资 招标工作进行监督和指导。 第三章 招标范围和方式 第九条 集团公司系统物资采购达到下列标准之一的， 必须招标： (一) 基本建设、技术改造、科技环保等工程项目中单 项合同估算价在 100 万元人民币以上的设备、材料采购； (二) 非工程项目单项合同估算价在 50 万元以上的设 备、材料采购； (三) 按照国家法律、法规及集团公司相关规定必须进 第 2 页 (共 15 页) 行招标的项目。 第十条 不具备招标条件的项目，经各级招标委员会批 准后可采用竞争性谈判、询价采购或单一来源采购等方式。 第十一条 区域（产业 ）公司及基层企业根据实际情况， 可以规定本单位必须进行招标的具体范围，但不得缩小本办 法确定的必须进行招标的范围。 第十二条 任何单位和部门不得违反本办法之规定，将 必须进行招标的项目化整为零，或以其它方式规避招标。 第十三条 招标方式分为公开招标和邀请招标。 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的 法人或者其它组织投标。 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的 法人或者其它组织投标。 第十四条 依据国家 《工程建设项目招标范围和规模标 准规定》必须招标的项目，除项目核准或审批机构认定可以 采用邀请招标的，均应采用公开招标方式。 第十五条 采用邀请招标方式时，应向具备履约能力且 资信良好的特定法人或者其它组织发出投标邀请书。 第十六条 国际招标按国家有关法律、法规和商务部《机 电产品国际招标投标实施办法》以及集团公司有关规定执行。 第四章 招标代理机构 第十七条 依据国家有关招投标的法律、法规和集团公