国贸第四章关税措施.pdf

第四章 关税措施 第一节 关税的种类 第二节 关税的征收 第三节 关税的经济效应与保护效应 第四章 关税措施 第一节 关税的种类 关税的定义：关税是指进出口货物经过一国关境时，由该国政 府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。 关税的经济职能： 1、财政收入作用 2、保护作用。 3、协调作用。（1）协调产业结构，通过调节关税税率有 意识地引导各种商品的生产；（2）协调国内市场总供求的平 衡；（3）协调价格结构；（4 ）协调和保持外贸平衡。 4、外交作用。（国家间用关税进行报复和反报复） 5、消极作用。包括：增加消费者和进口企业的负担、抑制 国际贸易发展、保护低效率、扭曲市场信号以及引发走私活 动等。 第一节 关税的种类 一、按照征收的对象或商品流向分类 （一）出口税是出口国海关在本国产品输往国外时，对出口商所征收的 关税。 征收出口税的目的主要是： 第一，对本国资源丰富、出口量大的商品征收出口税，以增加财 政收入。 第二，为了保证本国的生产，对出口的原料征税，以保障国内生 产的需要和增加国外商品的生产成本，从而加强本国产品的竞争能力。 第三，对某些本国生产不足而又需求较大的生活必需品征税，以 保障本国市场的供应。 第四，控制和调节某些商品的出口流量。 第五，为了防止跨国公司利用“转移定价”逃避或减少在所在国 的纳税。 第一节 关税的种类 转移价格是指跨国公司内部总公司与子公司之间， 子公司与子公司之间，子公司与关联公司之间，相互进行 出口、采购原料、采购中间产品、劳务时涉及内部资源转 移时所规定的价格，这种公司内部转移价格不受市场供求 的影响，而是由总公司决策者根据跨国公司谋求利润最大 限度的目的来制定。 跨国公司利用转移定价来避税的手段通常是：地处 国外的子公司高价支付母公司材料款，却向母公司低价出 售产成品，通过低价高成本把利润转移到国外总公司或关 联企业；或者采用“扩大成本法”来避税。 （二）过境税又称通过税或转口税，是一国海关对通过 其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。 第一节 关税的种类 关税壁垒 实际上就是对进口商品征收高额进口关税。 （三）进口税是指进口商品进入一国关境时或者从自由港、出口加工区、保税 仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。 进口国对不同商品一般实行差别税率，进口关税税率随着进口商品加工程度的 提高而提高，即工业制成品税率最高，半制成品次之，原料等初级产品税率最低甚至 免税，这被称为关税升级。 进口税的一般种类: 1、普通税率如果进口国未与该进口商品的来源国签订任何关税互惠贸易条约， 则对该进口商品按普通税率征税。一般关税大多是为计算用的。 2、最惠国税率这是对签有最惠国待遇条款的贸易协定国家实行的税率。也即加 入世界贸易组织的所有成员国相互给予的优惠税率。现在一般所指的正常关税 “正 税”，也即各国普遍实施的最惠国税率。 3、普惠制税率这是发达国家向发展中国家提供的单方面优惠税率。它在最惠国 税率的基础上实行减税或免税，通常按最惠国税率一定的百分比征收。 4、协定税率这是若干个友好国家在签订的双边或多边互惠贸易条约上协商确定 的优惠税率。 第一节 关税的种类 二、按照差别待遇分类 （一）进口附加税是指进口国海关对进口的外国商品在征收进口正税之外，出 于某种特定的目的而额外加征的关税。前者称为正税，后者称为进口附加税。 进口附加税又称特别关税。 征收的目的主要有：应付国际收支危机，维持进出口平衡；防止外国 产品低价倾销；对某个国家实行歧视或报复等。 1 、反倾销税 是指对实行倾销的进口货物所征收的一种临时性进口附加税。也即进口国为