湖南省开发园区的发展现状及其对策的分析研究.pdfVIP

Y1911718 摘 要 中国开发园区的发展始于1984年大连经济技术开发区的J下式设立，随后， 沿海开放城市和其他开放城市陆续设立了一大批开发园区。经历了近三十年的快 速发展，目前，全国省级及以上开发园区已有1500多个，包括不同种类、不同 级别的高新区、经开区、出口加工区、保税区等。 自1991年国家批准设立长沙高新技术产业开发区以来，湖南省开发园区发 展迅猛，已拥有省级及以上开发园区78个，遍布全省14个市州。省人民政府先 后出台了系列文件，就开发区的建设、管理、机构编制做出明确和具体规定，对 园区地位、发展目标、发展战略、产业导向做出科学指导，为引导省内园区科学 可持续发展指明了方向。各开发园区充分发挥园区的集聚和载体作用，集中力量 建设和完善投资环境，大力引进外来投资，发展工业项目、高新技术产业、加工 出口产品，发展产业集群，打造了一批优势特色产业。实践证明，开发园区对湖 南省对外开放、招商引资、促进区域经济增长和科学可持续发展起到了重要的推 动作用，已成为推动湖南经济社会发展的重要引擎。 我省开发园区历经二十年的发展，取得了显著的成绩，但是也存在一些亟待 解决的问题。由于园区发展初期缺乏科学规划和引导，导致省内园区布局不合理， 园区产业雷同；园区主导产业竞争优势不强，集约度不高：园区管理体制不顺等 等。我省开发园区发展指标与沿海发达省市开发园区还有较大差距。本文站在湖 南省开发园区发展与推进全省经济社会发展的角度，对全省省级及以上开发园区 进行系统研究和深入思考，运用文献研究、调查研究、比较分析等方法，通过分 析省级及以上开发园区的发展现状及问题，以及与国内发达开发园区的差异比 较，从园区管理运营、产业规划布局、产业集群、配套服务等方面，提出促进我 省开发园区发展的相关建议，使开发园区在提升竞争力、推进全省经济发展中发 挥更大的作用，力求为我省指导开发园区发展工作提供有价值的参考。 关键词：湖南省开发园区；产业集群；科技创新 II Abstract The ofChinese zones withthe development developmentbegan ofDalJaneconomicandtechnical zonein establishing development1984， a numberofnewonesinthe coastalcitiesandother followinglarge open the 30 than1500 zones cities．During open pastyears，more development havebeenestablished differentkindsand throughoutChina，including levelsofhi—techindustrial zones，eco—tech development development i bondedzonesetc． zones，exportngzones，and process Thereare78 zonesin over14 developmentHunan，whichspread cities， since hi-。t