民间借贷的运作机制研究——以温州地区为例.docVIP

民间借贷的运作机制研究——以温州地区为例 1、相关定义 1.1、民族地区新课改运作机制的概念及特征 (一)概念解读 1、民族地区1、民族地区 界定”民族地区”,首先得对”民族”这个概念有一个基本地了解。何谓”民族” ? “民族”是一个人类学、历史学概念,在不同的历史阶段有着不同的内涵。目前比较公认 地关于民族的定义是斯大林在《马克思主义和民族问题》中阐述地马克思主义对”民族” 的定义,即”民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及 表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体”在我国,”民族” 一般指的是除 汉族以外的其他少数民族,而”民族地区”就是指各少数民族聚居的地区,也就是在一定 程度上实行民族区域自治的地区,这也是本研究所指的民族地区,其主要集中我国的西南、 西北、东北等边疆地区,在分布上呈现出”大杂居、小聚居”的特点。 1.2、相关概念界定 2.1.1 职业教育2.1.1 职业教育 《中国大百科全书》中对职业教育的定义是:”职业教育是给予学生从事某 种职业或生产劳动所需要的知识和技能的教育。” 《教育学辞典》认为:”对学生进行生产劳动和从事教育所需技能与知识的 教育形式”。 然而笔者却认为,职业教育的概念不是固定不变的,它不仅随着教育的发 展变化而变化;因而,《中华人民共和国职业教育法》中对职业教育的定义是 相对科学,是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、职业 技能,对其进行职业道德教育、职业指导,全面提高受教育者的素质的教育。 1.3、核心概念之界说 民营经济的界定。民营经济是与官营经济或国营经济相对应的概念,在中国 社会主义市场经济条件下,民营经济是指除国有国营以外的所有的所有制形式和 经营方式的总称,更简明地说,民营经济就是非国有国营经济。”民营经济”概 念就应当是非国营经济。进而言之,只有国有经济中存在国营部分和非国营部分, 而非国有经济都是实行非国营的。把所有制关系考虑进去,民营经济概念就是非 国有国营经济。7地方政府的界定。”地方政府”一词在中国现行的法律、法规 中尚无明确的内涵界定,但在具体的理论研究与实践过程中呈现出我国同国外、 尤其是发达国家在对地方政府概念的界定和使用上表现出明显不同。目前学术界 将”地方政府”这一概念划分为广义和狭义两层含义:从狭义上说,”地方政府 是指治理一个地域及其居民的一级政府,即基层政府。””这一定义在西方国家 较为通用。国内政界和学术界则从广义上对”地方政府”概念加以理解,即”中 央政府以外的所有各级政府”9我国宪法规定地方各级人民代表大会和地方各级 人民政府”省、直辖市、市、县、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和 人民政府”。2”这表明在中国除中央人民政府以外的所有各级政府都可以被称作 地方政府。 地方政府外事管理的涵义。外事管理不同于涉外企业管理,是一种带宏观性 质的行政管理,是国家这个行政管理工作的重要组成部分,涉及外交,经济,文 化和司法等各个方面。2随着对外关系的发展,特别是我国对外开放的扩大,人 们倾向于对外事做更广泛的理解。《对外交流大百科》指出:狭义的外事主要指 外交部门、外交代表机构同外国政府及其机构、国际组织和国际机构所从事的活 动。广义的外事则指国家机关与外国政府、国际组织、国际机构、外国企业、团 体、外宾、华侨所进行的政治、经济、文化、法律、军事、旅游等一切交涉、会 谈和活动。22外事工作在我国政府的外事实践中,则指有别于外交工作的一般外 事工作,主要是指地方政府和国务院有关部门所属范围内的外事活动。如地方政 府外办办公室属于地方外事部门,其对外交往的活动,都可称之为外事活动。李 肇星在”华东六省一市外事为经济建设服务座谈会”上指出地方外事是国家外交 不可缺少的重要部分。23 1.4、相关概念及理论基础 2.1 相关概念2.1 相关概念 2.1.1 乡镇企业2.1.1 乡镇企业 乡镇企业是在中国农村经济体制改革之后在实践的过程中逐渐形成的一个 新的概念。中国在 1982 年第五届全国人民代表大会通过了宪法修正案,从 1983 年起,开始在农村解散人民公社,成立乡(镇)政府,鉴于这一情况,农牧渔 业部在 1983 年 12 月向国务院提交了《关于开创社队企业新局面的报告》,报 告指出” 一直使用的社队企业的说法已经不能准备反映这种新的企业的发 展,建议改为乡镇企业。”中共中央、国务院采纳了些建议,于 1984 年 3 月 1 日将该报告作为正式文件(中发〔1984〕4 号)向全国下发,从此,乡镇企业 一词有了”正式身份”。该文件在序言部分就对乡镇企业下了定义:”此处所 说的乡镇企业是指,社队兴办的企业、一部分农民共同出资举办的企业、其他 联合所有的工业以及农民个人举办的企业”。《乡镇企业统