论民族文化旅游的可持续发展——以甘南为例.doc

论民族文化旅游的可持续发展——以甘南为例 1、相关定义 1.1、相关概念界定 (一)关于社区参与的概念 虽然国内社区参与概念发展的历史不长,但是关于社区参与的定义却有很 多。其中不少是社会学、管理学中的社区参与概念。 在管理学中,社区参与是”为社区所有成员创造机会,让更广泛的社会能够 积极贡献与影响发展过程,平等地分享发展成果”。1 在社会学中,社区参与既是政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和 手段,更是社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为 及其过程,体现了居民对社区发展之责任的分担和对社区发展之成果的分享。2 旅游业的发展给旅游目的地带来经济利益的同时也带来了一系列的社会问 题,为了更好的解决这些问题,促进旅游的可持续发展,社区参与的概念被引入 了旅游研究中。在旅游人类学的框架体系中,社区参与是社区参与旅游发展 (Community participated in tourism development)的简称。 社区参与旅游发展是指在旅游的决策、开发、规划、管理、监督等旅游发展 过程中,充分考虑社区的意见和需要,并将其作为主要的开发主体和参与主体, 1 汪大海等.社区管理[M].北京:中国人民大学出版社,2005:103~104. 2 徐永祥.社区发展论[M].上海:华东理工大学出版社,2000:227. 11 以便在保证旅游可持续发展方向的前提下实现社区的全面发展。1 无论是社会学中的社区参与还是管理学中的社区参与,都强调社区的发展, 社区成员的利益,社区成员对社区发展成果的共享。旅游研究中的社区参与也同 样如此,旅游是在社区之间展开的活动,社区是旅游发展的重要依托,没有社区 的健康发展,就没有旅游业的健康发展。社区参与不仅要以旅游的发展为目的, 更要促进社区的发展和社区居民的发展,要让社区居民参与到旅游规划、决策、 管理、监督的过程中去,充分考虑社区居民的利益,以实现景区和社区的可持续 发展。 (二)社区参与的其它概念 国外学者 Pretty 将社区参与划分为由低到高的七个层次:象征式参与、被动 式参与、咨询式参与、因物质激励而参与、功能性参与、交互式参与、自我激励 式参与2。 本文主要涉及到其中的三个层次:象征式参与、被动式参与、功能性参与。 其概念如下: 1.象征式参与 参与仅仅是表面的假象,参与决策会议的居民代表,不是由选举产生的,他 们在参与中没有任何权力。 2.被动式参与 居民的参与只是被动接受已经做出的决定。这些决定往往是当地居民以外的 其它专业人士在未征求居民意见的情况下作出的。 3.功能性参与 参与被视为一种实现项目目标的手段,特别是在降低成本方面。居民以团体 的形式参与,以达到与项目有关的预期目标。这种参与是交互式的,居民能够参 与决策,但是这种参与往往是在外部机构作出重大决策以后。 1 孙九霞.社区参与旅游发展研究的理论透视[J].广东技术师范学院学报,2005(5):85-92. 2 Julesn. Pretty.Participatory Learning for Sustainable Agriculture. World development. 1995(8) . 12 1.2、可持续发展的定义 可持续发展就是在满足当代人需求的同时也不损害后代人的需求和利益。生 态系是各个方面紧密联系的环境系统,一方面要保护好人类赖以生存的大气、土 地、海洋、淡水、森林等环境和自然资源,另一方面又要达到发展经济的目的, 使子孙后代能够安居乐业和永续发展。 可持续发展与环境保护一方面紧密相连,另一方面也有一定的不同之处。环 境保护是可持续发展的重要方面。发展是可持续发展的核心,要在保护环境、提 高人口素质、严格控制人口、且围绕资源永续利用的目标下开展经济、社会建设, 实现各方面的协调可持续的发展。可持续发展中心思想和目标是实现发展,围绕 的主体是”人”,要达到发展基本的要求是”可持续”、”长久的”,且是要属 于真正意义上的,不剥夺后代人永续发展的权利,是以经济、资源、社会、人口、 环境等各方面和谐发展为基本前提条件的,对当代人和后代人各自需求均能满 足,且不能危害后代人对于长远发展的所需资源的权利。 1.3、可持续发展定义 “可持续发展(Sustainable development)”的概念最早是 1972 年在斯德哥尔摩联合 国人类环境研讨会上被正式讨论。此后,各国致力界定”可持续发展”的涵义,范围包 括国际、区域、地方及特定层面。1980 年,国际自然保护同盟《世界自然资源保护大纲》: “必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系,以 确保全球的可持续发展。”1981 年,美国布朗(Lester R. Brown)出版《建设一个可持续