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科技成果管理系统 1、相关定义 1.1、科技成果转化的概念 科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值 的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料,发 展新产业等活动。 科技成果转化的概念可分为广义和狭义两种。广义的科技成果转化应当包括各类 成果的应用,劳动者素质的提高,技能的加强,效率的增加等等。因为科学技术是第 一生产力,而生产力包括人、生产工具和劳动对象。因此科学技术这种潜在的生产力 要转化为直接的生产力,最终是通过提高人的素质、改善生产工具和劳动对象来实现 的。从这种意义上讲,广义的科技成果转化是指将科技成果从创造地转移到使用地, 使使用地劳动者的素质、技能或知识得到增加,劳动工具得到改善,劳动效率得到提 高,经济得到发展。狭义的科技成果转化实际上仅指技术成果的转化,即将具有创新 性的技术成果从科研单位转移到生产部门,使新产品增加,工艺改进,效益提高,最 终经济得到进步。本文所说的科技成果转化指的是这种类型的转化,所讲的科技成果 转化率就是指技术成果的应用数与技术成果总数的比。[32] 12 1.2、科技成果转化的定义 科技成果转化,是我国习惯使用的一个概念。按照《中华人民共和国促进科 技成果转化法》中的定义,科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与 技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推 广直至形成新产品、新工艺、新材料和发展新产业等一系列活动 [2] 。 科学技术向现实生产力的转化是为当今世界各国所共同关注的问题,但国外 很少直接使用”科技成果转化” 这个概念,国外使用的与其意义最为接近的是”技 术转移” 或”技术创新”。西方国家的学者对技术创新较为一致的看法是”技术 创新是一个从新产品或新工艺设想的产生,经过研究、开发、工程化、商业化生 产,到市场应用的完整过程的一系列活动的总和” [3] 。可以看出,技术创新包括发 明的生成和走向市场两个过程,它是在利益驱动下并伴随着高度的技术风险、市 场风险和经营风险的科技与经济行为。技术创新的功能在于促进研究开发与经济 发展之间的有机结合 [4] 。 1.3、关于私法体系相关概念的认识 马克思在研究和创设私法观的过程中,对相关的私法体系的概念作出了十分 精辟的概括和总结。认为私法体系应该包括法的产生、发展、演进、变革。正是 这一历史过程,在不同的阶段会产生不同的历史概念。马克思指出”立法就显得 好像是一个独立的因素,这个因素似乎是从自身的内在根据中产生。”随着自 身发展和历史的不断演进和发展变化,一系列法学概念被提出,在不同性质的国 家和地区出现了符合本地特征以及历史传统的私法概念,例如,在美国由于封建 专制思想几乎难觅踪迹,所以,在私法条文的创设过程中,一些关于封建专制思 想的私法概念就难以发觉。但在英国,由于实行的是君主立宪政体,即使君主仅 仅是名义上的国家元首,国家的主要生产方式也是资本主义生产方式,但仍可以 在其宪章查找到相应的对皇权的适度保护的私法概念。社会主义私法由于其服务 政治体制的独特性以及政治制度和采取的政权组织形式,私法法律制度和文本中 突出强调的是保护大多数人的合法人身权利和财产权利,进一步强调私法概念同 样应立足社会,不断满足社会发展对私法制度提出的相应要求。 1.4、科技成果转化的概念及法律定义 2.1.1 科技成果转化的概念 任何研究科技成果转化评价的文献都不可避免地要对科技成果转化进行概念 界定。严格地说,国外并无”科技成果转化”这一说法,因此对于”科技成果转 化”的概念,绝大多数是国内学者从不同角度来进行界定的。 技术创新说: 科技成果转化就是技术创新,技术创新与成果转化在很多情况 下互换使用。例如:中国工程院朱高峰院士就认为,成果转化问题实质就是技术创 新 [5] 。同时,朱高峰又认为,在市场经济的国家中,科技成果转化活动是在同一个 组织即企业中完成的,因此在他们那里不存在我们这里讨论的成果转化问题。成 果转化问题是我国计划经济体制长期作用的一种特有现象。 科技活动说:我国目前的统计资料如科技年鉴等把科技活动分为二大类,一是 研究与试验发展活动,二是科技成果转化与应用活动,三是科技服务活动。在这 一分类中,成果转化被看作是科技活动中的一个环节、一个阶段,本质上属于科 技活动范畴,这与我国长期以来成果转化活动主要是在科研院所中进行这一事实 相符。 商品化产业化说:原国家经贸委副主任徐鹏航认为,”科技成果转化主要是指科 技成果的商品化、产业化”,它与技术创新的区别在于,它不是以市场为导向、以 效益为中心,而是以成果为导向、以水平为中心。[6] 后续开发说:《科技成果转化法》中明确指出:科技成果转化”是指为提高生产 力水平而对科学研