上海经济发展态势与长三角地区区域经济发展形势分析.PDFVIP

上海经济发展态势与长三角地区区域经济发展形 势分析 张永庆 上海理工大学沪江产业经济研究所所长 摘 要：以上海为龙头，以苏南、浙北为两翼，包括上海、江苏、浙江两省一市 15 个地级以上城市的 长江三角洲都市经济圈，正在成为中国经济腾飞的重要引擎。因此，深刻分析作为长三角都市经济圈 龙头的上海经济发展态势，正确认识长江三角洲区域经济发展形势，对于相关省市制定科学的经济发 展战略与对策，具有重要的指导作用。 关键词：上海经济；发展态势，长江三角洲地区经济；发展形势 现代城市发展，已经从单一城市发展模式向城市带、城市群发展模式转变。20 世纪末，随着改革 开放和现代化建设的不断深化、国际产业转移的加速，特别是跨国公司全球寻利行为的加快，我国东 南沿海地区逐步成为新一轮国际产业转移承接地，区域经济总量、产业结构和城市化水平得到了较大 的提高，初步形成了以沪－宁－杭为中心的长江三角洲、以港－穗－深为中心的珠江三角洲、以京－ 津为中心的环渤海湾等三大都市经济圈。三大都市圈的快速成长，越来越成为拉动我国国民经济快速 发展以及全面参与国际产业分工的“火车头”。 一、中国经济腾飞的重要引擎 以上海为龙头，以苏南、浙北为两翼，包括上海、江苏、浙江两省一市 15 个地级以上城市的长江 三角洲都市经济圈，是我国经济增长最快、经济总量规模最大、投资环境最优、科教水平最高、经济 内在素质最佳、发展前景最好的地区之一，尤其是上海经过改革开放获得了巨大辐射和带动能力，正 在成为中国二十一世纪经济发展的龙头。因此，长江三角洲都市经济圈在全国经济发展中发挥越来越 重要的作用，成为中国经济腾飞的重要引擎。特别是上海成功申办 2010 年世博会，更是为长三角地区 发展提供了难得的历史性机遇。在这样的历史背景下，以上海为龙头，以苏浙为两翼，共同推进长三 角区域经济一体化，构筑整体竞争力强大的长三角经济板块，打造中国经济高地和“世界第六大都市 圈”逐步成为江浙沪两省一市的共同目标，也成为重要的国家战略。 二、上海经济发展态势 进入 21 世纪以来，上海的发展处在一种战略性转变的关键时期：从科教兴市到城市精神提升，从 汽车产业基地到造船产业基地，从“申博”到筹办“世博”，等等，都是这种战略性转变的重大事件和 关节点。与此同时，上海的经济社会发展也呈现出新的态势。 1、城市发展定位发生深刻变化，战略策略调整全面展开 随着上海市经济社会的发展和国内外大环境的变化，上海发展的战略定位从 20 世纪 90 年代初的 “一个龙头、三个中心”①转变为新世纪初的“一个现代化、四个中心”②，这是上海城市定位的深 化，也是上海未来发展的根本性目标。发挥优势，突破障碍，化解制约，创新机制，进一步增强城市 综合功能，逐步跻身于世界级城市的行列，加强同长江三角洲地区各城市的经济与技术合作，积极推 进区域经济一体化，探索出一条同长三角联动发展的新路子，建设世界“第六大都市圈”，已经成为上 海的一个重要发展战略选择及国家重要的区域发展战略部署。 增强城市综合竞争力，在“一个现代化、四个中心”的新定位中成为上海发展的一根主线，紧扣 178 “增强城市综合竞争力”这条主线，围绕把上海建成“四个中心”之一做好各项工作，成为上海市委、 市政府工作的核心，并从经济发展战略、规划及政策等各方面进行全面的调整和落实，一大批着眼于 “四个中心”建设的重大项目，如“三港两网”——信息港、航空港、航运港、高速公路网、轨道交 通网等相继启动，四大产业基地建设向世界级看齐，政府职能也加速转变……。 2、经济发展模式发生重大转变，战略重点转移全面进行 随着我国改革开放的深入，以及经济全球化、全球经济一体化、区域经济集团化发展步伐的加快， 上海发展的基础与环境都开始发生深刻变化。城郊发展差距的日益扩大，内部商务成本的日益增高， 以及国内竞争格局变化带来的对上海原先那种无与伦比的经济中心城市地位的外部挑战，迫使上海以 科学的发展观追求增长新模式，逐步改变了 20 世纪 90 年代经济起飞时期的那种相对多地注重外延性、 框架性、基础性、速度性的超越型战略模式，展开全面创新，加快向相对更加注重内涵