中国改革的百年方略与顶层设计-一般社团法人国际3e研究院.pdfVIP

中国改革的百年方略与顶层设计 ―改革 3 步走战略与两个百年目标― 周 瑋生 立命館大学教授 立命館孔子学院名誉学院長 一般社团法人国际3E研究院院长 zhou@g-eee.org 概要 从历史的，国际的坐标看未来，中国的改革进程要分三步走。第一步：经济体 制改革；第二步：行政体制改革；第三步：政治体制改革。而已建立“政策特区” 为标志的行政体制改革，是当今最为重要和紧迫的。 1．中国改革 3 步走路 线图 1949 年-1980 年代 艰难的摸索阶段 ，初步建立了国民经济基础和国家安全体制。 1980 年代-2010 年代 改革第 1 步 ：建立经济特区，推进经济体制改革，实现效率发展 （经济体制与 世接轨） 2010 年代-2020 年代 改革第 2 步 ：建立政策特区，推进行政体制改革，实现公平发展 （行政体制与 世接轨） 2020 年代-2040 年代 改革第 3 步 ：建立政治特区，推进政治体制改革，实现永续发展 （政治体制与 世具进） 2．中国 两个百年目标与改革 顶层设计 1）温故知新-中国问题的 特点 中国改革的顶层设计，不仅要着眼当今，还要回顾历史，面向未来。不仅要看 到中国，还要照顾周边，惠及世界。不仅要考虑经济发展，还需着力解决关系国 家民族生亡的潜在的“内忧外患”。 中国不得不要在半個世紀之短的時間内、経歴欧州各国在産業革命以後花費 200 年余年、日本花費 100 年余年才達成的工業化之路。因此、与発達国家在経済発 展到一定成熟段階以後才逐斬採取環境対策不同、中国必須同時面对貧困問題、 公害問題和地球環境問題。这是中国问题的 特色之一。 1 2 2）从民意看改革走向 中国青年报社会调查中心在 2012 年11月对全国 31 个省、市、自治区的11405名 网友，实施了在线即时调查。 以“你看好未来十年中国的发展吗”为题，中国青年报社会调查中心在 2012 年 11月对全国 31 个省、市、自治区的11405名网友，实施了在线即时调查。调查结 果如下。 （1） 72.7%的受访者明确表示期待未来十年能有新一轮的改革 其他 27.3% 非常期待 38.0% 期待 34.7% （2） 最有可能阻碍中国未来十年发展的问题 （3） 未来十年中公众最期待能得到显著改善的问题 3 （4） 未来十年，公众最期待推动的改革 3）改革 顶层设计 改革第１歩： 建立経済特区，推进经济体制改革，实现效率发展 其理由为，经济系统要与世界接轨 。 30 多年前，以经济特区为标志的经济体制改革，成功地牵引了中国经济和社会 的高速发展（效率发展）。邓小平先生描绘的中国经济两部走战略的第一步，即 2010 年的GDP 扩大为2000 年的2倍目标，已超额完成（2010 年的GDP 为2000 年的3 4 倍）。 建设经济特区，实行经济体制改革的主要根据是，经济系统不论姓资还是姓社， 都有共同规律，中国的经济系统需要与世界接轨。 改革第 2 歩：建立政策