新挑战与新应对!社会保险筹资机制的变迁及其在中国-武汉大学学报.pdfVIP

第 卷 第 期 年 月 新挑战与新应对 社会保险筹资机制的变迁及其在中国的发展 刘冬梅 摘 要社会保险发展至今已有多年的历史受制度变迁的影响其筹资机制与最初 的设计相比已经出现了很大的不同表现出多元化甚至异化的特点 目前社会保险制度 面临的最大问题是在社会经济发展带来的新挑战下社会保险这种应工业化社会要求而 生的保障机制是否还能保持其核心原则和基本构造并继续在社会保障制度中占据重要 地位对后福利国家时期社会保险发展状况的研究表明社会保险筹资与待遇发放机 制的路径依赖惯性仍然存在但是边际性调整是难以避免的社会保障的私有化趋势未 来是否会对我国的社会保险制度产生质变性影响目前尚难判断 关键词社会保险筹资机制制度变迁 中图分类号 文献标识码 文章编号 世纪 年代福利国家制度的黄金时期 提出了德国社会保险的成熟 定义社会保险是由国家组织的根据自治管理原则建立的公法性质的强制性保险目 的是为大多数劳动人口在劳动能力受损死亡和失业的情况下提供保障 由此可以归纳出社会保险的两个核心原则一是保险性二是国家主导的社会 团结社会保险这一保障形式自创制至今已一百多年在应对风险和覆盖人群等方面都 有了进一步扩展筹资与待遇机制也出现了新的变化尤其是在中国这样的发展中国家 在本国国情的决定性作用和主流发展观念的影响下社会保险筹资机制的异化越来越 明显社会经济状况的巨大变迁之下社会保险还能保持它的核心原则吗 还能保持其 在社会保障制度中的重要地位吗 回顾社会保险筹资机制的发展历史有助于理解中国 乃至世界各国当前存在的社会保险形态并对其未来发展趋