第十一章国民政府时期的职业教育.PDFVIP

第十一章 国民政府时期的职业教育 1927 年蒋介石策划了 “四 ·一二”事变，国民党由此背叛孙中山 “联俄、 联共、扶助农工”的三大政策，并且在南京成立国民政府。中国共产党人以武装 斗争的方式开辟了革命根据地，并且建立了革命政权。南京国民政府对中国共产 党人及其革命政权展开长期的武装围剿，从此，中国进入了十年内战时期。由于 南京国民政府比较重视教育，因此国民党统治区的职业教育在这十年间也得到了 一定的发展，职业教育的体制不断完善，职业学校的数量也有所增加。1937 年， 抗日战争爆发，国民党政府制定了 “战时须作平时看”的教育指导方针，职业教 育在抗战时期也据此方针加以发展。 抗战胜利后，国民党政府违背民众意愿，倒行逆施，发动了大规模的内战。 国民党统治区内的教育包括职业教育不断衰落，最终随着国民党政权的瓦解而终 结。 d 第一节 国民政府时期职业教育的宗旨 e r 国民政府成立后，将教育作为推行其统治的重要手段,提出了基于 “三民主 e t 义”的教育宗旨和方针，在全国实施以 “三民主义为目的的教育”。抗日战争爆 发后，国民政府制定了 “战时须作平时看”的政策，要求 “一切仍以维持正常教 s i 育”为宗旨。在这些总的教育宗旨与方针的指导下，职业教育的宗旨与方针也先 后确定下来。 g 一、“三民主义”教育宗旨下的职业教育的宗旨 e 国民政府成立后，即着手确定新的教育宗旨，在拟定议案阶段，明确要以“三 R 民主义”为根本宗旨，并且提出了教育宗旨的初步设想。其中对于职业教育也已 经有清楚的认识，提出 “扩张并改进职业教育，促成男女职业机会平等，促成职 n ① 业的保障，培养专门技术人才” 的发展思路。 U 1929 年 3 月，国民党第三次全国代表大会召开，会议确定制定教育方针的 根本原则为 “必须以造成三民主义的文化为中心”，据此，大会确定了新的教育 宗旨： “中华民国之教育，根据三民主义，以充实人民生活，扶植社会生存，发展 国民重整旗鼓，延续民族生命为目的；务期民族独立，民权普遍，民生发展，以 ② 促进世界大同 ” 。 在此基础上，会议进一步确定了贯彻教育宗旨的八条方针，针对普通教育、 社会教育、大学及专门教育、师范教育等各类教育分别给予规定。此次教育宗旨 ① 《国民党中央秘书处录送训练部拟定的教育目标案致丁惟汾函 （1928 年）》，中国第二历史档案馆：《中 华民国史档案资料汇编》第五辑第一编教育，江苏古籍出版社，1994 年版，第 3 页。 ② 国民政府教育部编：《第一次中国教育年鉴》甲编，开明书店，1934 年版，第 16 页。 的设定，将职业教育视为普通教育中的一项，因此没有单独列项对职业教育的宗 旨加以规定与描述。在教育的一般宗旨中强调要 “以各种生产劳动之实习，培养 实行民生主义之基础”，在普通教育中，有 “养成国民生活技能，增进国民生产 能力”的宗旨，便是对职业教育宗旨的规定与描述。 1930 年,国民政府教育部公布了 《教育部成立二年来的工作概况》，其中特 别对职业教育的宗旨加以说明和解释，指出： “‘养成国民之生活技能，增进国民之生产能力’ ，乃新教育宗旨中所标明。 所谓生活技能及生产能力，明明为职业教育之职能。故三民主义的教育在课程训 练上，普通教育中应有职业教育之陶冶及训练，