缅甸毒品形势对云南禁毒工作地影响及对策.docVIP

缅甸毒品形势对云南禁毒工作的影响及对策 1、相关定义 1.1、公路交通突发事件的概念 (1)公路交通突发事件的含义 我国在《中华人民共和国突发事件应对法》中对突发事件有明确的定义:”突 发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措 施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。”《国家突 发公共事件总体应急预案》中也提到,”突发事件亦称突发公共事件,是指突然发 生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害, 危及公共安全的紧急事件。”根据突发事件的定义,本文将公路交通突发事件作如 下定义:公路交通突发事件是指由自然灾害、公路交通运输生产事故、公共卫生 事件、社会安全事件等突发事件引发的造成或者可能造成公路以及重要客运枢纽 出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境 破坏和严重社会危害,以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张 需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。突发事件可以发生在公路内, 也可发生在公路外,但其结果都会对公路网的正常运行产生大小不等的影响,甚 至造成公路交通中断、瘫疾。 (2)公路交通突发事件分类 根据《公路交通突发事件应急预案》,公路交通突发事件分为四类: 自然灾害,主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、 生物灾害和森林草原火灾等; 公路交通运输生产事故,主要包括交通事故、公路工程建设事故、危险货物 运输事故、公路基础设施损毁; 公共卫生事件,主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职 业危害、动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件; 社会安全事件,主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件。 9 (3)公路交通突发事件分级 各类公路交通突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素, 一般分为四级:I级(特别重大)、II级(重大)、in级(较大)和IV级(一般)。 1.2、少数民族的定义 民族的定义纷繁杂陈,学术界目前没有形成统一的共识。 斯大林在著作《马克思主义与民族问题》中给民族下了定义。指出:”民族 是人民在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共 12 同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。”并且补充了:”只有一切特征都具备 时才算是一个民族”,”封建制度消灭和资本主义发展的过程同时就是人们形成民 族的过程。”斯大林的定义在新中国成立初期,对于判别划分国内的民族起到至 关重要的作用。 西方流行的观点一种是族群代替民族,族群是指在社会中人口居少数,文化 属于非主流,但有自己独特的文化特性而有别与社会上的其他群体的少数的社会 共同体。另一种观点是将民族定义为想象的共同体:任何一个地域共同体,只要 其成员意识到自己是该共同体的成员,并希望保持对其的认同,就是一个民族。 国内对于民族的定义一直没有统一,迄今为止发生的 5 次有关民族定义的讨 论并未就民族的概念达成共识。在上述背景下,目前民族在我国成为一个广义的 人群概念,即:只要是历史上形成的,在经济生活、语言、文字、服饰、习俗、 民族意识等方面具有明显特点的人群都一律称为”民族”。 百度百科的民族是指一群基于历史、文化、语言、宗教、行为、生物特征而 与其它有所区别的群体。 本文所指的民族是指以国内对于民族的清晰划分为基础的人群。新中国成立 后,通过识别并经中央政府确认的民族共有 56 个,汉族是中国人口最多,地域 分布最广的民族。根据中国 2010 年第六次人口普查,在大陆总人数中汉族占 91.51%。 少数民族指的是多民族国家中人数最多的民族以外的民族。在我国指汉族以 外的民族。我国除汉族外有 55 个民族,这 55 个民族相对汉族人口较少,习惯上 被称为”少数民族”。 1.3、中等职业学校行政部门工作效率概念界定 目前,对中等职业学校行政部门工作效率的界定还没有明确的描述,根据 上面对”效率”的概念阐述,可将中等职业学校行政部门工作效率理解为:在 中等职业学校行政部门工作过程中,各行政部门发挥其应有的功能,取得的实 际工作效果与达成预定行政部门工作目标的程度。本文参照公共行政管理中选 11 用行政功能测定法来寻找衡量行政部门工作效率的标准,结合学校行政部门主 要职能,即管理执行和服务指导职能效率的调查为切入点来进行效率的综合评 估。 1.4、意识形态工作概念的界定 意识形态工作,是指政党创立、宣扬自己的意识形态,并通过在实践中的实现来贯 彻自己的目标与宗旨的一切活动。 我党在处理经济工作和意识形态工作关系上积累起来的丰富经验,体现了我党思想 理论上的不断进步和成熟。巩固马克思主义的指导地位,是意识形态工作的根本任务。 意识形态工作的根本任务就是要始