美地集团整体上市对公司财务绩效分析2.doc

美的集团整体上市对公司财务绩效分析2 1、相关定义 1.1、企业集团财务公司的定义 由中国银行业监督委员会制订的《企业集团财务公司管理办法》于 2004 年 9 月 1 日起实施,对我国的企业集团财务公司的定义是:”企业集团财务公司是指以加强企业 集团的资金集中管理及提高企业集团的资金使用效率为目的,为企业集团各成员单位提 供企业财务管理的服务的非银行金融机构。”[21]该定义清晰的表明了企业集团财务公司 基本定位和性质,使得企业集团在提高资金的使用效率,加强集团的资金管理以及依法 的经营方面有据可依,同时保证了财务公司可以持续稳健的发展。这种定位还淡化了原 有的法规偏重制造业工业企业的行业特征,使包括外资、流通行业在内的其他行业都可 以利用财务公司这一金融机构来支持企业集团的发展。” 1.2、相关概念界定 1.2.1 监狱的概念、性质1.2.1 监狱的概念、性质 (1)监狱的概念 马克思认为,监狱同军队、警察、法庭一样,是国家机器的重要组成部分。犯罪 是一个世界性的问题,监狱则是每一个国家惩治犯罪的重要工具。[2]我国《监狱法》 第二条规定:监狱是国家刑罚执行机关,第三条规定:监狱对罪犯实行惩罚和改造相 结合,教育与劳动相结合的原则,将罪犯改造成为守法公民。[3]因此,在我国,监狱 1 的概念包括以下几个方面的含义:第一,监狱是国家机关,是国家政权的组成部分。 [4]按照马克思主义的观点,国家是一个阶级压迫另一个阶级的工具。国家通过制定一 系列的法律、规章,约束公民的行为,但凡违反,必将受到法律的惩罚,其中包括投 入监狱进行改造。国家政权的稳固,离不开监狱等暴力机器。第二,监狱是负责刑罚 执行的机关,所有被判处死缓、无期、有期徒刑的罪犯,都应在监狱内执行刑罚。通 过对罪犯的监禁,限制其人身自由,达到惩罚和改造罪犯的目的。第三,监狱要贯彻 “两手抓、两手都要硬”的方针,既要对罪犯进行惩罚,又要对罪犯实施改造;既要 对罪犯进行教育,又要强制罪犯进行劳动,在劳动中改造,最终把罪犯改造成为守法 公民。 (2)监狱的性质 监狱是国家机器的重要组成部分,而国家是一个阶级压迫另一个阶级的工具,因 此,监狱具有鲜明的阶级性,这是监狱的根本属性。目前世界上绝大多数监狱都是政 府设立,只有美国等少数国家设有一部分私立监狱,但不管监狱是公立还是私立,都 不改变它本身具有的阶级性。私立监狱虽然由个人出资设立,但政府通过向私立监狱 支付一定的费用,将罪犯投入私立监狱进行监禁和改造,同时政府加强对私立监狱的 监督管理,因此,从私立监狱的阶级性上考察,它和公立监狱并没有什么本质区别。 监狱具有严厉的惩罚性,任何国家的监狱都具有镇压敌对阶级和敌对势力的反抗 与破坏、打击犯罪、惩罚犯罪的作用。监狱通过实施强制性的刑罚来达到惩罚罪犯的 目的,惩罚是刑罚所固有的属性,是维护阶级利益和统治秩序的专政工具,而监狱是 负责执行刑罚的机关,因此,监狱具有严厉的惩罚性。 监狱还具有改造属性。监狱通过狱政管理、教育改造、劳动改造三大手段,将罪 犯改造成为守法公民。对监狱而言,惩罚只是一般意义上的目的,而根本目的是让罪 犯弃恶从善、改过自新,从而降低罪犯重新违法犯罪率。监狱就好比一个”工厂”, 罪犯则是”原材料”,通过监狱的”加工”,生产出”合格的产品”——守法的公民。 而这一”加工”过程,也就是监狱对罪犯的改造过程,离不开监狱和监狱企业这一载 体。 1.3、监狱企业的概念、性质及特征 (1)监狱企业的概念 企业一般是指以盈利为目的,通过运用土地、劳动力、技术、资本、管理技能等 生产要素,向市场提供产品或服务,实行独立核算、自主经营、自负盈亏的社会经济 组织。在我国,监狱企业是由政府出资,依法设立在监狱的、为监狱改造罪犯提供劳 动岗位和劳动手段的特殊的经济组织。目前,随着我国监狱体制改革的全面推行,监 狱企业已基本实现了公司制改造,各省区市都组建了以省级监狱管理局代表省级人民 2 政府出资的监狱国有独资公司,并在下属监狱组建了子公司或分公司。公司制的监狱 企业,必然要求遵守我国《公司法》等相关的法律法规。 (2)监狱企业的性质 监狱企业是一种非常特殊的企业组织,是一种具有公共性质的企业。国务院国函 [2007]111 号文件规定:监狱企业集团公司及其分公司、子公司是改造罪犯工作的组 成部分,主要任务是为监狱改造罪犯提供劳动岗位,为改造罪犯服务,不同于以营利 为目的的社会企业,但也要讲效益。因此,监狱企业的性质与普通社会企业有本质的 区别,它的企业属性只是表面上的东西,而公共性——是改造罪犯工作的组成部分并 为改造罪犯服务,才是根本的属性。 (3)监狱企业的特征 监狱企业作为公司制企业,具有一般公司制企业的共同特征,同样必须依据《公 司法》等相关法律法规的规定设立,但