建立适应WTO规则的安全标准体系 提高石油石化企业的市场的竞争力.doc

建立适应WTO规则的安全标准体系 提高石油石化企业的市场竞争力 【转载】 [复制链接] 北极 ? ? 北极 当前离线 阅读权限 180 最后登录 2013-6-13 积分 46245 UID 2202 元宝 0 阳光币 4243 鲜花 403 精华 4 贡献 974 主题 285 帖子 1976 在线时间 378 小时 研究方向 船舶污染海洋环境 注册时间 2009-3-12 伴坛终老 ? TA的每日心情 慵懒2013-6-13 10:52 签到天数: 62 天 [LV.6]常住居民II 元宝 0 阳光币 4243 鲜花 403 精华 4 帖子 1976 在线时间 378 小时 研究方向 船舶污染海洋环境 发消息 电梯直达 楼主 发表于 2009-3-18 19:54:09 |只看该作者 |倒序浏览 - 前言??　　一、WTO／TBT对石油石化企业安全专业标准的主要影响??　　(一)各国标准和技术法规规定的技术内容、水平各异??　　(二)贸易中使用的有关标准、技术法规，难以收集??　　(三)行业标准的地位将弱化，企业标准的地位将得到提高，从而推进企业迅速采用国际标准??　　(四)国家标准、行业标准中的强制性标准范围进一步缩小，推荐性标准范围不断扩大并成为主体??　　(五)标准的标龄要缩短，静态标准转变为动态标准??　　(六)滞后标准向超前标准转变，即克服标准的滞后性，而代之以标准的超前性??　　(七)促进企业积极采用IS09000族标准，并使企业标准与质量体系紧密结合 　　(八)有些标准综合性不高??　　(九)使标准化工作的重点从制订标准切实转变到实施标准上来，注重标准化工作的经济效果　??　　(十)对标准化人员素质要求的影响??　　二、国际标准化组织及国外大公司的先进做法与通行惯例??　　(一)职业安全卫生管理体系发展背景??　　(二)HSE体系是当前国际石油、石化行业普遍采用的管理体系，是国际石油、石化行业健康、安全、环境管理的现代模式??　　三、我们国家及石油石化行业的安全标准体系、管理模式及现状??　　（一） 我们国家及石油石化企业的安全管理模式??　　（二）石油石化行业安全标准体系现状??　　四、我国石油石化企业安全标准体系与WTO规则及国际惯例的差异??　　（一）产生差异的原因??　　（二）与WTO/TBT协定的非一致性??　　五、石油石化企业应对加入WTO的主要措施??　　（一）加快技术法规建设，尽快建立推荐性标准体系??　　（二）紧密跟踪高新技术，采用灵活的标准文件形式（如指导性技术文件），及时反应科学技术最新成果。??　　（三）进行标准整合，积极采用国际标准和国外先进标准??　　（四）鼓励和吸收企业、科研部门参与标准化工作??　　（五）积极推进生产型标准向贸易型标准转化??　??（六）加强对HSE一体化管理体系的研究??　　（七）不断提高标准化工作管理人员尤其是企业标准化工作人员的素质??　　（八）建立石油企业现代化情报服务体系??　　六、下步具体工作规划??　　(一)标准制定要面向市场，充分利用标准化手段，支持竞争，冲破贸易技术壁垒??　　(二)加强标准化培训工作，继续开展对专标委委员及有关技术人员的培训??　　(三)增加投入，积极关注和跟踪国际标准化发展的最新动向??　　(四)建立石化企业安全标准体系需要进一步加强研究 前言 　　安全生产是石油石化企业生存与发展的生命线,是社会发展和经济建设的永恒主题。企业从基础建设到生产运行，安全标准体系始终扮演着不可替代的角色，它既是现代化企业管理的一个重要依据，又是先进生产力的重要构成部份，同时，良好的安全生产环境和秩序是经济发展的重要保障。为了保证勘探开发、技术合作和油气贸易活动的顺利开展，建立适应社会主义市场经济的石油石化企业安全标准体系具有十分重要的意义。??　　本研究旨是全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。以应对WTO规则对安全的要求为目的，以遏制和减少重大事故为重点，依靠科技进步和科学管理，建立完善的安全标准体系，积极参与国内外市场的竞争。　　??　　我国加入WTO后，作为WTO/TBT成员国，将更深层次地参与国际分工，可以要求发达国家在标准化上提供技术援助。这规定无疑使我国在获得更多、更深的标准化信息的渠道和机会大大增加，也使得石油石化企业安全标准信息增加技术含量，更贴近对外贸易。WTO/TBT给石油石化企业安全标准带来诸多有利因素的同时，也给石油石化企业标准化工作带来了不小的冲击。这是由于我国石油石化企业安全标准体系是在计划经济与市场经济双轨制下建立和发展起来的，许多规定和管理与TBT协议不相符合。??　　一、 WTO／TB