北仑区法律服务市场的现状调研.docVIP

北仑区法律服务市场现状调研 北仑区司法局 蔡凌霄 党的十七大提出，全面落实依法治国的基本方略，加强宪法和法律的实施，维护社会的公平正义。这为法律服务工作指明了方向。近年来，我区的法律服务业在推进民主法制深入发展，维护人民群众利益，维护公正司法，建设“平安北仑”、“法治北仑”，构建和谐社会等方面，发挥了独特作用。 一、我区法律服务市场的基本情况 近年来，我区法律服务市场有了一定的发展，逐步形成了一支由律师、基层法律服务工作者和法律援助机构工作人员组成的法律服务队伍，他们积极引导群众正确反映诉求，通过法律途径维护合法权益，服务保障民生，确保社会和谐稳定，使法律服务为和谐社会服务，在我区的社会经济、政治生活中发挥着日益重要的作用。 （一）法律服务机构不断健全。随着政治民主体制改革的深化和普法宣传教育的深入，我国公民的民主法律意识得到增强，又随着社会经济的发展，我国公民的法律需求越来越普遍，希望用法律来保障自己合法权益，这种需求就促进了法律服务市场的发展。目前北仑区域内共有律师事务所4家（其中区属所3家，市属所1家），律师23人；法律服务所4家，法律服务工作者22人；法律援助中心1个，法律援助律师2名，工作人员3人，部门和基层法律援助工作站14个，兼职工作人员14人，整个法律服务队伍在稳步发展。 （二）法律服务领域不断拓展。全区法律服务人员积极介入经济社会发展和人民生活各个领域，不断加强刑事辩护和民事代理工作，积极开展经济和民商事法律服务。2008年度，全区285家政府及职能部门、企事业单位、村社区聘请律师和法律服务工作者担任法律顾问。律师办理刑事辩护案件194件，代理民事案件及仲裁案件671件，代理行政案件2件，业务收费692.96万元 ；基层法律服务工作者代理诉讼案件443件，非诉讼案件67件，调解纠纷533件，业务收费378.26万元；法律援助机构为困难群众提供法律援助184件，其中刑事法律援助75件，民事法律援助109件，接听法律咨询来电702个、接待法律咨询来访645批次。有效化解了大量社会矛盾纠纷，为促进经济社会发展，维护社会和谐稳定，维护公民合法权益，促进依法治区方略实施做出了积极贡献。一是服务经济发展。引导和鼓励律师积极介入经济建设，为临港大工业开发建设、重点工程建设等重点工作提供优质法律服务，充分发挥律师运用法律知识和法律实务经验的专业优势，进企业开展法律服务。二是服务社会和谐。组织法律服务人员参与每月一次的区信访接待工作，为上访群众解答法律问题，引导群众依法正确表达诉求，减少不和谐因素，维护稳定大局。参与群体性事件处理工作。配合区信息中心在《北仑之窗》网站上开办法律咨询专栏，年咨询数量及访问人数都非常高，为群众答疑解惑，为消除不稳定因素隐患作出积极贡献。三是服务民生工程。2000年11月1日成立区法律援助中心以来，我区相继在9个乡镇（街道）、6个社会团体成立法律援助工作站，在212个行政村、34个社区、17个200人以上的外来务工人员集聚地设立法律援助联络点，法律援助工作全面展开。区委又在08年将“扩大法律援助覆盖面” 列入区民生提升行动计划。各级法律援助机构坚持面向基层、面向群众，为困难家庭、下岗失业人员、外来务工人员等提供无偿法律援助，并不断拓宽法律援助的受援范围，除《条例》规定的范围外，对党政领导交办的、信访部门转办的、工会或残联等团体要求办的和其他确实需法律援助的事项，都提供援助，维护弱势群体的权益，服务民生，取得了良好的社会效果。四是服务基层农村。积极引导和鼓励法律服务队伍面向农村开展法律帮扶、提供法律服务。我区在08年初建立农村法律顾问制度。发展至今，该制度已覆盖率全区95%以上的农村。全体农村法律顾问坚持为农村经济发展搞好服务、为农村基层稳定搞好服务、为农村民主法制建设搞好服务、为农民群众依法维权搞好服务。积极主动参与街道乡镇及各村的各项重点工程，起草、审理合同，调处矛盾纠纷等；帮助农民修改、完善土地承包合同、处理土地承包、流转等经济纠纷。据统计，08年度农村法律顾问共修订涉法文书397份、处理群体纠纷252件、开展法制宣传44场，配合调解纠纷274次、提供法律咨询653次、帮助获得法律援助16件、代理诉讼110件、协助处理其他涉法事务139件。 （三）法律服务机制不断完善。近年来，我区进一步加大对法律服务市场的管理监督和指导力度，通过信息公开、建立法律服务人员诚信档案、完善法律服务案件质量监管制度等方式规范行政管理，加强行业管理，强化自律管理，形成三者有机结合、良性互动的管理机制。进一步完善法律服务便民机制。畅通农民工申请法律援助的渠道，方便农民工就近申请法律援助；采取积极措施，对农民、农民工追讨工资和请求工伤赔偿的案件，不审查经济困难条件，确保需要法律帮助的农民工及时获得法律援助。 二、存在的问题