【2017年整理】危险化学品预案.docVIP

寺头乡危险化学品事故灾难应急预案 一、总则 （一）编制目的。 及时有效地处置危险化学品灾难事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 （二）编制依据。 依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、国家安监总局《危险化学品事故灾难应急预案》和《晋城市危险化学品事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，结合我乡实际，制定本预案。 （三）适用范围 1、造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下中毒（重伤），或者直接经济损失1000万元以下的危险化学品事故灾难； 2、乡领导认为需乡政府处置的安全生产事故灾难。 （四）应急救援原则。 事故应急救援遵循单位自救、社会支援和政府指导相结合的原则。事故单位自身组织的应急处理是最基本、最熟练、最快捷的有效处理办法。 1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 2、统一领导，分级负责。在乡党委、政府统一领导和市安委会组织协调下，负责指导、协调危险化学品事故灾难应急救援工作。各村、有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 3、条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以事发地工作点和村为主，实行行政首长负责制。有关部门和专家应当与工作点、村密切配合，充分发挥指导和协调作用。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。 4、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 （五）预案启动条件。 凡符合以下条件之一的危险化学品事故，应当启动本预案。 1、可能造成一次死亡3人以下，或重伤10人以下（含中毒），或直接经济损失在1000万元以下的事故； 2、危及人口密集地区人民生命安全的； 3、易燃易爆仓库等重要设施且可能造成严重后果的； 4、造成或可能造成严重公共安全后果的； 5、其它可能造成严重社会影响与不良后果的。 （六）预案结束条件 1、危险化学品事故发生地人员和遇险对象已脱离险境，且危险化学品泄漏、火灾、爆炸隐患或后果及污染物已得到有效控制或清除； 2、事态发展达到上一级应急救援预案启动条件，上一级预案启动后，本预案自动终止，按上级预案有关规定实施相应应急救援工作。 二、组织体系及相关机构职责 （一）组织体系 全乡危险化学品事故灾难应急救援组织体系由乡危险化学品灾难应急领导机构、有关部门、各工作点、各村综合协调指挥机构、专业协调机构、应急救援队伍和生产经营单位组成。 乡危险化学品事故灾难应急领导机构为乡危险化学品事故灾难应急救援指挥部，综合协调指挥机构为乡安办，专业协调机构为乡直有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。 应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及省、泉州市、晋江市救援力量等。 （二）应急救援领导机构及职责 乡政府设立乡危险化学品事故灾难应急救援指挥部（以下简称危化品应急指挥部），为突发危险化学品事故灾难应急救援领导机构，其主要职责是：领导、组织、协调全乡危险化学品应急管理和事故灾难应急救援工作；负责危险化学品事故灾难应急救援重大事项的决策；在发生事故时及时掌握事故现场的态势，对应急救援预案的启动和终止进行决策，调度各种应急救援力量和物资；必要时协调武警部队参加应急救援工作。 危化品应急指挥部由分管安全生产工作的副乡长琚明亮总指挥。综合办、派出所、企业服务中心、事故发生所在工作点和村主要领导任副总指挥，企业服务中心、安委办、派出所、劳动和社会保障所、农科站、联校、卫生院、工会、供电所等部门及有关工作点和村两委为成员。指挥部下设办公室，设在乡安办。 （三）现场应急救援指挥部及职责 现场应急救援指挥以属地为主，发生危险化学品事故灾难后，事发地村成立现场应急救援指挥部，村主要负责人担任现场指挥。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员开展应急处置工作，并及时向乡政府报告事故灾难事态发展及救援情况，同时报告乡安办。 涉及多个领域、跨村行政区域或较大以上的事故灾难，根据需要由乡危化品应急指挥部或者乡政府