【2017年整理】工伤认定程序要点简述.docVIP

工伤认定程序要点简述 近几年来，由工伤认定引起行政复议和行政诉讼日益增多。因程序违法而被行政复议机关和法院撤销的，也屡见不鲜。为了做好工伤认定工作，防止程序违法，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号，以下简称《条例》）及《工伤认定办法》（劳动和社会保障部令第17号，以下简称《办法》）有关规定，现将工伤认定程序简述如下： 一、申报登记 （一）申请主体 用人单位、职工或其直系亲属、工会组织，都有权利或义务向工伤保险统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。除死亡事故外，申请工伤认定，一般由受伤职工提出。 （二）申请时效 1、用人单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。 2、用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位工伤保险统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。 3、申请人遇到不可抗力等特殊情况，经报劳动保障行政部门批准后，申请时限可适当延长，申请时效从不可抗力等因素消除后计算。 （三）申请材料： 根据南京市人力资源和社会保障局工伤认定申请提交材料要求，申请工伤认定，应提交下列材料： 填写用钢笔或签字笔填写字体工整清楚。申请人为用人单位的，在首页申请人处加盖单位公章。简述经过，写明事故发生的时间、地点，当时所从事的工作，受伤害的原因伤害部位和程度。职业病患者应写明在何单位从事何种有害作业，起止时间，确诊结果。用人单位意见栏，应签署是否同意申请工伤，所填情况是否属实，经办人签字并加盖单位公章。、申请人提出工伤认定申请时，应当提交受伤害职工的居民身份证；受伤害职工或者诊断患职业病时与用人单位之间的劳动、聘用合同或者其他存在劳动、人事关系的证明医疗机构出具的受伤害职工时初诊诊断证明书职业病患者应依法承担职业病诊断的医疗机构出具的职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。 1、 职工死亡的，提交死亡证明； 2、 在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安部门的证明或者其他相关证明； 3、 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，提交公安部门的证明或者相关部门的证明； 4、 上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，提交公安机关交通管理部门或者其他相关部门的的责任认定证明、用人单位上下班作息时间证明、用人单位与受伤害职工居住地的合理路线示意图； 5、 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，提交医疗机构的抢救证明； 7、职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》及劳动能力鉴定机构对旧伤复发的确认书； 8、 属于故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或自杀的，提交法院、公安等相关部门的证明。 申请人委托近亲属代理申请工伤认定的，代理人应提交授权委托书、身份证、近亲属关系的证明；委托律师担任代理人的，还应当提交与有关法律服务机构签订的委托协议书、律师资格证。 二、审核受理 劳动保障行政部门收到申请人上报的材料后，对其真实性、充足性进行全面审核，然后决定是否受理。受理或不予受理的，都应当书面告知申请人，并说明理由。 （1）审核目的 1、通过对申报材料的审核，决定是否需要告知申请人补正； 2、辨识材料真伪，拟定调查项目。根据初步分析判断，列出疑点难点，做到事先心中有数，为调查核实做好准备。 （2）审核内容 1、核实受伤害职工身份与用工主体资质； 2、根据申报材料，确认受伤害职工与用人单位是否存在劳动关系； 3、申请人提交的材料是否齐全，证据是否充足，是否属于认定主体管辖范围，有无超过申请时效； 4、其他需要审核的事项。 值得指出的是，在审核确认劳动关系时，对尚未参加工伤保险，由受伤职工本人申报并提供劳动关系证据的，应根据实际情况放宽要求。 根据《条例》第18条第2款规定，主要针对已参保的用人单位而言。由用人单位申报的，理应由其提供劳动关系证明材料。对未依法参加工伤保险，由个人提出申请的，除了职工本人搜集保存的证据外，主要应由用人单位举证。如果不根据实际情况区别对待，对未参保企业职工来说，既不公平，也不合理。为此，劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第2条规定，用人单位与劳动者未签订劳动合同，认定双方存在事实劳动关系时，招用登记、考勤记录、工资支付凭证等有关证据，由用人单位负举证责任。这完全符合“谁占有，谁提供”的公平合理的举证责任分配原则。如果脱离实际，死板执行《条例》这款规定，无疑会将难以提供证据的受伤职工挡在申请工伤大门之外，违背了《条例》保护弱者的立法宗