1行政主体法.pdfVIP

byss 行政主体法 （一）中央行政机关 1.种类 类型 概述 注意 1.国务院 最高国家行政机关 “免检产品” 2.国务院组成部门 “部委行 ”，履行国务院基本行政管理职能 具有行政主体资格、具有规章制定权 3.国务院直属特设机构 国有资产监督管理委员会 具有行政主体资格、具有规章制定权 4.国务院直属机构 主管国务院 “专门”业务 大部分具有行政主体资格、具有规章制定权； 其中 “参事室、机关事务管理局”不具有行政主体资格和规章制定权 5.国务院 “部委”管理的国家局 主管 “特定”业务 具有行政主体资格；不具有规章制定权 6.国务院办公机构 国务院办公厅 不具有行政主体资格；不具有规章制定权 7.国务院办事机构 不具有独立行政管理职能，不具有行政主体资格 国务院法制办公室、国务院港澳事务干共识、国务院华侨办公室、国 务院研究室 8.国务院议事协调机构 一般无独立行政职能 学位委员会、防洪抗旱总指挥部、杭震救灾指挥部具有行政主体资格 9.国务院直属事业单位 提供专业技术、公益性、具有公共事务管理职能的事业单位 具有行政主体资格、具有规章制定权的有： 证监会、银监会、保监会、社保基金理事会 气象局、档案局、地震局 不具有行政主体资格的： 中科院、工程院、社会院、新华社、新闻办、台班、自然科学基金委、 国务院发展研究总新、国家行政学院 巽风儿 2015.7 byss 2.设立、撤销、合并程序 中央行政机关 提出方案 审核 报请 决定（批准） 部委行 国务院机构编制管理机关 国务院常务会议 国务院总理 全国人大或其常委会 除此之外的中央机关 国务院机构编制管理机关 X X 国务院 上述中央机关的司级内设机构 设立机构 国务院机构编制管理机关 X 国务院 上述中央机关的处级内设机构 X X X 设立机构自主决定（报国务院机构编制管理机关备案） 编制的增加和减少 X 国务院机构编制管理机关 X