浅谈在08规范下业主如何加强造价控制管理.PDFVIP

农业科研经济管理 ２０１１，（２）：２５－２８ ＭａｎａｇｅｍｅｎｔｆｏｒＥｃｏｎｏｍｙｉｎＭａｒｃｈＳｃｉｅｎｔｉｆｉｃＲｅｓｅａｒｃｈ 浅谈在 “０８规范”下业主如何加强造价控制管理 周　霞 （中国农业科学院，北京　１０００８１） 摘　要　２００８年 １２月 １日起实施的国家标准 ＧＢ５０５００－２００８《建设工程工程量清单计价规范》，从制度上 建立了基本建设项目施工总承包人与发包人的公平合作机制，但在实际操作中，普遍存在招标人 （业主） 专业知识、专业化管理力量缺乏的现象，使得招标人 （业主）在项目实施管理中承担了更大的管理风险， 突出表现在造价控制方面。因此，业主必须充分认识自身的管理责任及承担的管理风险，采取切实有效的 管理措施，做好项目实施前的图纸设计、工程量清单编制、合同编制等各个关键环节的工作，严把项目实 施中的变更洽商关，最大程度地降低造价控制管理风险。 关键词　工程量清单　造价控制　设计质量　合同 　　为规范建设工程工程量清单计价行为，统一工 发 （或发售）给投标人。招标人对编制的工程量 程量清单编制和计价方法，住房和城乡建设部根据 清单的准确性和完整性负责。投标人依据工程量清 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同 单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义 法》、《中华人民共和国招投标法》等法律、法规， ［１］ 务，更不具有修改和调整的权力 。此条款是 按照工程造价管理改革的要求，于 ２００８年 ７月 ９ “０８规范”中的核心条款之一，其重要性在于彻底 日，以第６３号公告，批准 《建设工程工程量清单 改变了工程项目传统管理中业主通过招标向投标人 计价规范》 （以下简称 “０８规范”）ＧＢ５０５００－ 转移工程量清单风险的做法，决定了招标人 （业 ２００８为国家标准，自２００８年 １２月 １日起实施。 主）在工程计价行为中所承担的工程量和综合单 “０８规范”中关于招标人对所提供的工程量清 价变化的责任和风险，实现了公开、公平、公正、 单的质量负全责的规定，决定了作为业主暨招标人 风险共担的原则，也使得业主的管理责任加大了。 （发包人）在工程项目的造价控制管理方面的责任 作为招标人 （业主），为了做好工程项目造价 加重了，管理风险加大了。因此，业主必须尽快转 控制管理，必须充分认识工程量清单在工程造价控 变工程项目传统造价控制管理思路，适应新的法规 制管理中的重要性，并以工程量清单为核心，做好 要求，加强项目全过程质量控制管理，确保业主利 工程量清单形成前后各个环节的质量控制工作。 益不受侵犯。 笔者作为业主暨招标人参与了按照 “０８规范” １　认识工程量清单在造价管理中的重要性 执行的工程项目的管理，在此就 “０８规范”下业 主如何加强项目管理谈一点认识。 　　 “工程量清单”是建设工程实行清单计价的专 “０８规范”第３１２款为强制性条文，内容是 用名词，它表示的是实行工程量清单计价的建设工 “采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为 程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规 招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人 费项目和税金项目的名称和相应数量；是一个工程 负责”。其含义为：采用工程量清单方式招标发 计价中反映工程量的特定内容的概念，与建设阶段 包，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，招 无关，在不同阶段，又可分别称作 “招标工程量