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系统地观察中国交通问题 同济大学 经济与管理学院 张小宁 交通基础设施现状 改革开放以来，公路、铁路、水路、民航等交通基础 设施总量规模实现跨越式增长，运输服务能力显著提高， 交通运输紧张状况总体得到有效缓解，瓶颈制约基本消除。 到2010年底，全国公路通车总里程达到400万公里，居世 界第2位；高速公路从无到有达7.4万公里，居世界第2位； 公路货运量从世界第6位跃居第1位。吞吐量全球排名前十 位的大港口，有六个在中国沿海地区。内河通航里程居世 界第一，港口货物和集装箱吞吐量连续8年居世界第一。民 航运输总周转量从世界第37位跃居第2位。全国铁路营业里 程达到9.1万公里，居世界第二；电气化铁路里程达到4.2万 公里，居世界第二；高铁投入运营里程达8358公里，高速 铁路运营里程位居世界第一。全国目前已有36座城市向国 家主管部门上报了城市轨道交通建设发展规划，大部分已 获批并陆续开工。 交通设施财务现状 铁道部8月公布的上半年财报显示，其负债总额已经突破2.09万亿元， 负债率为58.53%。 2010年全年，仅还本付息一项，铁道部就需要支出1501亿元，比 2009年的732.6亿元翻了一番。 中国工程院院士王梦恕透露，由于铁道部融资困难，目前国内停工 的铁路项目已达在建铁路项目的9成以上，停工铁路里程总数已超过1 万公里。王梦恕说，停工或缓建主要是因为没钱。铁道部近期将获得 超过2000亿元的融资支持，确保其资金偿付和重点项目的推进。 审计署今年6月发布的审计报告，在地方政府性债务余额中，用于高 速公路建设的债务余额为1.1168万亿元，部分地区的高速公路处于建 设期和运营初期，其收费收入不足以偿还债务本息，主要依靠举借新 债偿还，全国高速公路贷款中，政府负有担保责任的债务和其他相关 债务借新还旧率已达54.64%。这么多债务和这么高的负债率，正如审 计署指出的，只能靠举借新债来偿还，而滚雪球的债务又只能靠不停 地收费来偿还，由此陷入一个变本加厉收费的恶性循环。 北京，1987年以来，累计投资756亿，社会投资66亿，贷款455亿， 现债务439亿。 物流费用 中国物流与采购联合会： 2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%，比发达国家高出一倍， 过高的物流成本导致我们的不少商品价格畸高。GDP ：397983亿。物流总费 用：71636亿。 2010年，中国货物运输总量75%是由公路承担的，过路过桥费占到了运输 成本的20%-30% 。 最新数据显示，中国高速公路收费占物流业总成本的1/3 。所谓通行费占 物流成本的三分之一，实际是对某些以运输业务为主的物流公司来说，通行 费占其公司运输成本的三分之一。 2007年2月，世界银行一份有关我国高速公路的研究报告披露，在车辆通 行费所占人均GDP 的比例中，中国以超过2% 的水平高居首位。通行费：7960 亿元。 全国收费公路专项清理第一阶段摸底调查已于8月底结束。截至目前，至 少已有江苏、北京、重庆、宁夏等12省市公布了收费公路摸底调查结果。中 新网财经频道梳理各省收费公路情况发现，12省市收费公路累计债务余额超 7500亿元，收费公路去年收费额达1025.7亿元。 超载 公路收费造成汽车行业的畸形发展。一些汽车制造业和 改装企业为了打开销路，伪造型号和技术数据，大车小 标识，降吨位促销。 阻碍了货物运输向大型化、专业化和高档化方向发展， 阻碍了车辆的更新换代和车辆结构调整，使货运企业竞 争力和经济利益难以提高。 越罚越超，为了减少罚款导致的损失，货车加高马槽超 长加宽、多拉多跑。 机动车超载超限，对道路的破坏力极大。超限超载运输 被称为头号 “公路杀手”和 “事故元凶”。 车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增 长的。 公安部门和路政部门的超载定义不同。 最后一公里 西葫芦从产地到社区市场，5分到1元，价格翻了20倍，进城最后一 公里的费用比前面一千公里的费用还要高出150% 。菜价背后的问题， 是蔬菜进城难。