7行政强制.pdfVIP

Byss 行政强制 （一）行政强制概述 实施主体 适用目的 主要类型 基本特征 行政强制措施 1.行政机关 1.为了制止； 1.限制人身自由：盘问、传唤、 临时性、紧急性、非惩罚性 2.被法律、行政法规授权组织 2.为了预防 扣留、检查、隔离、带离现场、 3.不得委托 3.为了保障 驱散、紧闭 2.财产：查封场所、设施或财 务；扣押财务；冻结存款汇款 行政强制执行 1.行政机关 为实现前提的具体行政行为 1.间接强制：代履行、执行罚 替代性、依附性、有时带有惩 2.人民法院 确定的义务而强制 2.直接强制：划拨、拍卖、排 罚性 除妨碍、恢复原状 （二）设定权限对比记忆 行为种类 法律 行政法规 地方性法规 规章 行政许可 经常性许可 经常性+必要时国务院以决定 经常性许可 只有省级政府规章可以设定 设定非经常性许可 1年以内的临时性许可 行政处罚 所有种类，绝对保留限制人身自由 除了限制人身自由 除了限制人身自由+吊销企业 只有罚款（由省人大或国务院 营业执照 确定罚款的限额）+警告 行政强制措施 所有种类，绝对保留限制人身自由+冻结 除了限制人身自由+冻结 只有查封+扣押 X 行政强制执行 所有行政强制执行都绝对保留 X X X 巽风儿 2015.8 Byss （三）实施主体对比记忆 行为种类 行政机关 被授权组织 受委托组织 法院 相对集中实施 行政许可 OK 法律法规授权的管理公 A法律法规规章； X 国务院批准，省级政府决定 共事务的组织 B其他行政机关； C公告 行政处罚 县级以上政府和其职 同行政许可 A法律法规规章 X 国务院决定或者国务院授权省 能部门 B管理公共事务的事业组织 级政府决定 C不公告 行政强制措施 法律法规规定的行政 法律行政法规授权的管 X 冻结可以申请法院执 依法